110110 Niebel Kongo

刚果民主共和国的民主建设将是一个长期的任务－联合国刚果使命代表在与德国部长的谈话中指出了这一点。刚果东部地区仍战乱不断。在那里逐渐形成了一种暴力文化。70万刚果人仍流离失所。据非政府组织的报道，南基伍和北基伍的战乱不仅与犯罪组织及反抗武装有关，刚果政府军也应该为此负责。

坐镇首都金沙萨的刚果政府对东部省份几乎没有影响力。政府难以对腐败及安全采取有力措施。德国因此在国内难民返回及后勤方面为刚果（金）提供帮助。尼贝尔部长访问了北基伍省省会高玛的一个难民营。尼贝尔强调说，由于刚果（金）经历了长期的暴乱和战争，因此发展援助工作在刚果也是一项长期的任务。他在讲话中表达了德国政府希望与刚果政府进行发展合作及环境保护的政治意愿："我相信我们在发展援助方面的道路是正确的。我们要保护森林。这需要进行政治谈判的勇气。为了获得成功，各国政治精英必须担负起责任。在许多伙伴国中，我们在促进本国政治家承担责任方面做得不够。未来需要加强这方面的工作。"

在哥本哈根气候峰会上已经与尼贝尔有一面之交的刚果旅游部部长艾敦多强调说，政府十分重视森林的可持续性管理。这方面也得到了德国的支持。在刚果东部地区，非政府组织寥寥无几。因此在建设公民社会方面还有许多事情要做。尼贝尔部长保证说，德国也将在这方面提供支持。因为自由的社会是经济发展及繁荣的先决条件。

尼贝尔部长从卢旺达首都基加利乘坐汽车前往刚果。他拒绝乘坐飞机，理由是坐汽车能够更好地了解当地的情况："你可以坐飞机飞来飞去，但这是所谓的飞机经理方式。而我认为，如果你去一个陌生的国家，想得到感性认识的话，坐飞机是不行的。"

尼贝尔部长对卢旺达局势稳定的发展感到满意。那里的政治领导层认识到，没有尊重基本权利的自由社会，就不会有长期稳定的发展。卢旺达推行雄心勃勃的资源可持续性管理政策－这也是德国在这两个国家中发展合作工作的重点。卢旺达与出资国的合作使该国的生产能力得到大发展。刚果（金）的情况却不怎么乐观。官方也强调合法开采矿产，但却没有切实的政策。尼贝尔强调说，正因为如此，发展援助政策就更显得重要："合法开采手续尽管繁琐，但非常必要。这可以阻止非法开采及买卖矿产资源，断绝武器买卖的财政来源。"

通过对刚果两天的访问，尼贝尔部长得出这样的结论：德国在刚果的发展援助合作工作将是一项长期的任务。

作者：Ute Schaeffer/王雪丁

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