中國可能啟動政治體制改革

本台駐香港記者報導：香港英文報紙《香港郵報》昨天透露說，位於中國南方、靠近香港的深圳經濟特區將進行有限的政治改革，此舉可能是中國調整政治結構體制的第一步。

消息說，北京同意讓深圳試行美國式的「三權分立」體制，以改革地方政府的運作，消除官僚和日益擴散的腐敗之風；同時，改革的重點將是深圳的地方政府，尤其是市政府及其下屬機構，將主要集中在增加政府運作的透明度，以及健全管理法規的制度方面。

但報導又透露說，這個試點計劃雖然將在地方政府建立類似「三權分立」的體制，但該計劃不會模仿美國的行政、司法和立法的三權分立。

這篇報導由《香港郵報》的中國新聞編輯親自撰寫。一位黨內消息提供者對這位編輯透露說，「所謂的分權體制主要是指將政府的政策決策和政策執行，以及監督這三個方面分開。」

報導說，這個政治改革計劃將由中國國家主席江澤民的得力干將、中共中央組織部部長曾慶紅親自負責。政治體制改革在中國高層內部被稱為「第二階段改革」。所謂「第一階段改革」是指一1979年開始的經濟體制改革。這份英文報紙昨天還在第二版專門介紹曾慶紅的情況。

香港的一些觀察家們今天對這個尚未得到第二獨立消息來源證實的新聞，持較為謹慎的態度；尤其是在十六大召開前各派爭鬥激烈的敏感時刻，中國高層是否有決心冒這個風險，分析家們都對此打了一個問號。

值得注意的是，最近一段時間正是中國前領導人鄧小平南巡講話發表十周年紀念日即將臨近之際。十年前的這個時候，鄧小平在家人陪同下南下廣東、深圳視察，這是他生前最後一次外巡。也就是在這次南巡中，鄧小平表示要「思想再解放一點，步子再大一點」，並明確表示要開發上海浦東。在這以後，二月中旬北京《人民日報》便發表署名文章，明確提出要學習資本主義的有益經驗；中共上海市委機關報《解放日報》更是發表系列文章，論述改革開放的必要性。

分析家們認為，鄧小平十年前的南巡掃除了89年「六四」之後中國在經濟領域裡的保守風氣，從而為最近十年中國經濟的飛速發展奠定了基礎。南巡也使江澤民從八九年後的極左轉變為積極推動經濟改革。十年來，江澤民逐漸建立了他作為中國最高領導人的形象；但只要政治改革沒有啟動，作為所謂「第三代領導人」，他便還是沒有真正的政績。事實上，一段時間來，江澤民從提出「三個代表」開始，一直到提出允許私營企業主入黨，均被解讀為謹慎啟動政治改革的訊號。只是這種訊號式的行動是否，或是何時將轉換為系統的改革工程，尚有待觀察。