德国讨论取消兵役义务，考虑“丹麦模式”

德国的义务兵役与民役

德国从1956年开始实行普遍义务兵役，即年满十八岁的男子有服兵役的义务。不久前联邦国防军向妇女开放，但妇女没有服兵役的义务。因为反对战争或宗教等良心原因而拒绝服兵役者，则必须要服替代性的民役。民役一般为社会性服务工作，如在养老院或红十字会工作。如果一名德国男青年有至少两名兄弟姐妹服过兵役或民役，则他可免服兵役或民役。已婚或有抚养孩子义务的适龄青年可申请免服兵役或民役。

义务兵役期限为9个月，原来民役服役期比兵役长一个月，2004年10月后也缩短到九个月。大多数的德国男青年选择服民役，目前正在服民役的有大约十万人。提出服民役的应征公民应在满18周岁前的六个月、最迟在体检前十天向县兵役机构提出申请，并出具有关机构的证明。服民役的申请须经联邦民役局批准。义务兵应征入伍的年龄规定在18到23岁之间，大部分义务兵都是在18到19岁间入伍，即在高中毕业后大学学习开始前。

德国联邦国防军的服役方式

德国联邦军兵员由义务兵、期限合同兵和职业军人组成。义务兵在九个月基本服役期满后，如果满足素质要求，可在自愿的原则上延长服役期，但总期限不得超过23个月。义务兵延长服役期，必须事先申明同意被派到国外执行任务。只服九个月基本兵役的士兵一般不被派到国外执行任务。义务兵退役后成为预备役的一员，与现役士兵一同构成德国国防能力的核心力量。

义务士兵在基本服役期满后，如果有志在军队中发展，可申请成为期限合同兵。期限合同兵的服役期限最短为四年，最长为12年。期限合同兵可在服役期间做职业培训或争取晋升士官。有文理高中或高级职业中学文凭的人可以成为士官以上级别的军官候选人，可以申请到慕尼黑或汉堡的联邦军大学和高专学习，但他们必须要保证至少服役12年。

职业军人主要是担任军官，终身服役。成为职业军人的前提是至少(作为期限合同士兵)服役过六年和接受过军校培训。根据军阶的高低，职业军人的退役年龄为53至60岁。空军飞行官在41岁后就可退役。

德国的军人都可根据不同的服役种类、年限和军阶领得不同水准的军饷和享受社会与医疗保险。服九个月基本兵役的义务兵每月军饷为225欧元左右，另外每月还有60欧元的生活补贴。另外，他们还可以在周末回家探亲，可免费乘坐德国铁路，每年有二十天的休假。普通士兵一般是住在四到六人一个房间的兵营。基本役后，继续服役的士兵的军饷提高到至少613欧元。

丹麦模式 － 德国的榜样？

所谓的丹麦模式是：名义上保留“兵役义务”这一制度，但是国家军队的规模保持在由志愿兵员组成的水平上。丹麦政府每年邀请所有的适龄青年参加“军队咨询日”活动，动员青年人志愿参军。入伍后的基本服役期为四个月，退役后三年内成为国防储备役的一员。志愿兵可以自己决定是否在4个月基本役满后是否继续服役。基本役后，士兵原则上应该做好到国外执行任务的准备，但是实际操作上则是事先征得本人同意后士兵才会被派往国外执行任务。为了鼓励服役，丹麦政府大幅度提高了军饷。

德国联邦军目前的现役军人有25万人，其中近19.5万是期限合同兵和职业军人，5.5万是义务兵。社民党议会党团国防事务发言人阿诺尔德认为，这5.5万名义务兵完全可以从志愿者中招募。他说，目前服义务兵役的人差不多就是志愿兵，因为不愿意服兵役的人可以很容易地以民役来替代兵役。鉴于在可预见的时间内德国不会受到其它常规武装力量的威胁，今后联邦军的主要任务是在世界各地参与维和打击恐怖主义，因此联邦军的规模将会逐步缩小，实际上只有大约13到14的适龄青年才会被招募入伍。

联邦国防部长斯特鲁克则坚持反对取消义务兵役制度。他说，除去那些选择服民役或因健康原因不适合服役的青年，剩下的适龄人当中毕竟有80％到90％都被征召入伍了。他还说，军队职业化的成本太高，也与社会联系太少。几天前，在社民党的工作例会上，斯特鲁克和社民党主席明特菲林联合发表意见说，他们支持继续保留义务兵役制度。

执政联盟内部分成支持和反对义务兵役制度的两个阵营。今年11月份，社民党将在党代会上正式就兵役义务问题进行讨论并最终表态。绿党和社民党的部分党员认为义务兵役没有必要，也不合理。但是他们也认识到，如果取消兵役义务，民役义务也自然就被取消了，那么德国社会将缺少大量的社会服务人员。另外，他们也担心，“丹麦模式”在德国不见得适用，因为丹麦的军队规模很小，容易找到足够的志愿者，而德国则可能不会有那么多的自愿服兵役者。