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社会

巴伐利亚率先推出难民Anker中心

2018年8月1日

对1000-1500名难民集中管理、德国政府各相关部门联合办公——这是巴伐利亚州新实行的避难及遣送中心,目的是加快避难审批程序,将无居留权的人遣返。难民援助组织批评,成百上千人在狭小空间生活,极易引发冲突

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Deutschland Gründung des Landesamtes für Asyl und Rückführungen
巴伐利亚州内政部长(图左)与州长(图中)在新成立的巴伐利亚州难民局门前图像来源: picture-alliance/dpa/M. Balk

(德国之声中文网)周三(8月1日),巴伐利亚作为德国首个联邦州,引入了有争议的避难及遣送中心。根据德国内政部长泽霍费尔(Horst  Seehofer,基社盟)制定的"移民总体规划",这些所谓的"Anker"中心旨在加速避难程序,--也将那些没有居留权的人遣送或遣返。

目前大部分其它联邦州暂时没有实行该做法。在巴伐利亚州的七个行政区,中转中心和临时收容中心转化为Anker中心:这包括里根斯堡、班贝格、曼兴等七个地点。每个地点将集中管理约1000-1500名难民。

Anker中心的名称来源于几个德语词的缩写:Ankunft(抵达)、kommunale Verteilung(各地分配)、Entscheidung(决定)和Rückführung(遣返)。多个联邦机构如联邦移民与难民局、联邦劳工局、青少年局、司法部门和外国人管理局都在那里办公,距离的缩短旨在加速避难程序。

难民援助组织提出批评。慈善机构Caritas表示,如果成百上千名难民在没有前景、没有工作的情况下,在狭窄的空间内生活,会引发冲突。有时,很小的事情就会引发很大的争斗,比如冰箱被搬走,或者领取补贴排队的次序。

此外,至少在曼兴的中转中心--如今基本满足Anker中心的条件--过去没有为成年人提供的定期德语课。那里提供物资补贴和食堂饭食。孩子们在中心集中上课。难民不允许工作。

Deutschland Ankerzentren in Bayern gehen in Betrieb
巴伐利亚曼兴的中转中心将转化为Anker中心(照片摄于2018年5月)图像来源: picture-alliance/dpa/S. Puchner

周三同时新成立的还有巴伐利亚州难民局。不过,州长索德(Markus Söder,基社盟)称,未来会明显持更开放的态度,在合适的范围内放开行动空间,达到更好的平衡,这可能包括工作许可和接受培训的机会。

设立Anker中心是德国大联合政府(基民盟、基社盟和社民党)联合执政协议中约定的内容。具体落实则有各联邦州决定。

目前除巴伐利亚州之外,萨克森州也表示愿推出德累斯顿市参加试点。萨尔州称有临时收容中心已经满足Anker中心的条件,目前还在核查中。

苗子/达扬(德新社等)