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社會

巴伐利亞率先推出難民Anker中心

2018年8月1日

對1000-1500名難民集中管理、德國政府各相關部門聯合辦公——這是巴伐利亞州新實行的避難及遣送中心,目的是加快避難審批程序,將無居留權的人遣返。難民援助組織批評,成百上千人在狹小空間生活,極易引發衝突

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Deutschland Gründung des Landesamtes für Asyl und Rückführungen
巴伐利亞州內政部長(圖左)與州長(圖中)在新成立的巴伐利亞州難民局門前圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Balk

(德國之聲中文網)周三(8月1日),巴伐利亞作為德國首個聯邦州,引入了有爭議的避難及遣送中心。根據德國內政部長澤霍費爾(Horst  Seehofer,基社盟)制定的"移民總體規劃",這些所謂的"Anker"中心旨在加速避難程序,--也將那些沒有居留權的人遣送或遣返。

目前大部分其它聯邦州暫時沒有實行該做法。在巴伐利亞州的七個行政區,中轉中心和臨時收容中心轉化為Anker中心:這包括雷根斯堡、班貝格、曼興等七個地點。每個地點將集中管理約1000-1500名難民。

Anker中心的名稱來源於幾個德語詞的縮寫:Ankunft(抵達)、kommunale Verteilung(各地分配)、Entscheidung(決定)和Rückführung(遣返)。多個聯邦機構如聯邦移民與難民局、聯邦勞工局、青少年局、司法部門和外國人管理局都在那裡辦公,距離的縮短旨在加速避難程序。

難民援助組織提出批評。慈善機構Caritas表示,如果成百上千名難民在沒有前景、沒有工作的情況下,在狹窄的空間內生活,會引發衝突。有時,很小的事情就會引發很大的爭鬥,比如冰箱被搬走,或者領取補貼排隊的次序。

此外,至少在曼興的中轉中心--如今基本滿足Anker中心的條件--過去沒有為成年人提供的定期德語課。那裡提供物資補貼和食堂飯食。孩子們在中心集中上課。難民不允許工作。

Deutschland Ankerzentren in Bayern gehen in Betrieb
巴伐利亞曼興的中轉中心將轉化為Anker中心(照片攝於2018年5月)圖片來源: picture-alliance/dpa/S. Puchner

周三同時新成立的還有巴伐利亞州難民局。不過,州長索德(Markus Söder,基社盟)稱,未來會明顯持更開放的態度,在合適的範圍內放開行動空間,達到更好的平衡,這可能包括工作許可和接受培訓的機會。

設立Anker中心是德國大聯合政府(基民盟、基社盟和社民黨)聯合執政協議中約定的內容。具體落實則有各聯邦州決定。

目前除巴伐利亞州之外,薩克森州也表示願推出德勒斯登市參加試點。薩爾州稱有臨時收容中心已經滿足Anker中心的條件,目前還在核查中。

苗子/達揚(德新社等)