德阿签署伙伴关系协定

（德国之声中文网）周三（2012.5.16），德国总理默克尔同阿富汗总统卡尔扎伊将在柏林签署一项伙伴协定，它将为2014年撤军前以及此后10年的合作奠定基础。德国外交部一名发言人说，德国将努力参与阿富汗的政治变革以及重建工程。

今年3月，德国国防部长德迈齐埃（Thomas de Maizière）访问阿富汗时就公布了这一消息。在北约的框架内，德国士兵负责培训阿富汗当地军人。目前，人们讨论派往阿富汗的德国培训军人大约在500至1000人。

联网式安全系统

北约军队撤出阿富汗后，当地的安全问题会直接影响到该国的重建。发展援助组织认为，培训警察领域还存在很大缺陷。警察经常或多或少是穿着制服的匪帮。他们不对国家负责，而是对当地氏族首领负责。

国际社会制定的阿富汗安全措施包括，北约撤军后，当地还会留驻35万军人。但现在看来，财政状况支付不起这个巨大数字，驻军人数将降到23万。发展援助人员担心，这样一来，许多安全职责将落在当地武装手中，而中央政权则不能绝对掌控国家的安全机器。

近年来，各类武器源源不断流入阿富汗国内，装满了当地武装的武器库。目前，阿富汗国家安全力量只控制着该国50%的国土，到今年底，也许扩大到四分之三。

除了关注阿富汗国内的安全政策外，当地的民事建设活动也要推进。德国联邦议院"民事防范危机和联网安全"委员会主席施帕茨（Joachim Spatz）对德国之声表示，可以想象在那里帮助建设教育体制以及基础设施。基础设施对吸引投资很重要。但这一切都需要一定的框架条件，比如良政。

加强发展合作

德国援助发展机构的舍特（Conrad Schetter）说，2014年撤军后，德国面向阿富汗的援助发展资金仍然相当雄厚，德国是援助阿富汗的第3大国。去年，援阿资金高达4.3亿欧元，几乎是2010年的两倍。

在阿富汗的援助政策并非无可挑剔，比如在该国南北之间分配项目时便会出现失衡。南部战事频繁，安全状况糟糕，因此投资项目一般在北方进行。

此外，将阿富汗周边国家纳入到重建发展计划，也是值得努力的方向。德国政界认为，阿富汗安全直接取决于周边国家是否一定程度上和平相处。阿富汗的邻国已在为中亚国家间形成网络做准备，借助于资源丰富的优势，大力扩建基础设施。阿富汗只需要在国际社会的援助下，同邻国的发展接轨。

作者：Sabine Hartert-Mojdehi  编译：李鱼

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