德阿簽署夥伴關係協定

（德國之聲中文網）周三（2012.5.16），德國總理梅克爾同阿富汗總統卡爾扎伊將在柏林簽署一項夥伴協定，它將為2014年撤軍前以及此後10年的合作奠定基礎。德國外交部一名發言人說，德國將努力參與阿富汗的政治變革以及重建工程。

今年3月，德國國防部長德梅齊埃（Thomas de Maizière）訪問阿富汗時就公佈了這一消息。在北約的框架內，德國士兵負責培訓阿富汗當地軍人。目前，人們討論派往阿富汗的德國培訓軍人大約在500至1000人。

聯網式安全系統

北約軍隊撤出阿富汗後，當地的安全問題會直接影響到該國的重建。發展援助組織認為，培訓警察領域還存在很大缺陷。警察經常或多或少是穿著制服的匪幫。他們不對國家負責，而是對當地氏族首領負責。

國際社會制定的阿富汗安全措施包括，北約撤軍後，當地還會留駐35萬軍人。但現在看來，財政狀況支付不起這個巨大數字，駐軍人數將降到23萬。發展援助人員擔心，這樣一來，許多安全職責將落在當地武裝手中，而中央政權則不能絕對掌控國家的安全機器。

近年來，各類武器源源不斷流入阿富汗國內，裝滿了當地武裝的武器庫。目前，阿富汗國家安全力量只控制著該國50%的國土，到今年底，也許擴大到四分之三。

除了關注阿富汗國內的安全政策外，當地的民事建設活動也要推進。德國聯邦議院"民事防範危機和聯網安全"委員會主席施帕茨（Joachim Spatz）對德國之聲表示，可以想像在那裡幫助建設教育體制以及基礎設施。基礎設施對吸引投資很重要。但這一切都需要一定的框架條件，比如良政。

加強發展合作

德國援助發展機構的舍特（Conrad Schetter）說，2014年撤軍後，德國面向阿富汗的援助發展資金仍然相當雄厚，德國是援助阿富汗的第3大國。去年，援阿資金高達4.3億歐元，幾乎是2010年的兩倍。

在阿富汗的援助政策並非無可挑剔，比如在該國南北之間分配項目時便會出現失衡。南部戰事頻繁，安全狀況糟糕，因此投資項目一般在北方進行。

此外，將阿富汗周邊國家納入到重建發展計劃，也是值得努力的方向。德國政界認為，阿富汗安全直接取決於周邊國家是否一定程度上和平相處。阿富汗的鄰國已在為中亞國家間形成網路做準備，借助於資源豐富的優勢，大力擴建基礎設施。阿富汗只需要在國際社會的援助下，同鄰國的發展接軌。

作者：Sabine Hartert-Mojdehi  編譯：李魚

責編：苗子