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童工現象引起中國政府焦慮

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2003年8月25日

繼2002年底公佈《禁止使用童工規定》後,中國政府最近再次加強了打擊違章者的力度,並將使用童工列為一種罪行。這一舉措從側面反映中國童工問題的嚴重性。據90年代非官方統計,中國有1千多萬名童工。而目前的情況已遠遠超過這一數字。德國之聲記者就此採訪了中國勞工通訊負責人之一蔡崇國。

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雇傭童工的「好處」是:聽話,不敢反抗,薪水低,隨時可以解僱圖片來源: AP

中國沒有關於童工數量的官方統計。在老百姓眼裡,童工本應是舊社會的醜惡現象,而如今,令各級官員難以啟齒的童工問題越來越嚴重,令中國政府不得不在行政措施之外,動用法律手段。8月21日,中國最高人民法院和最高人民檢察署頒布新罪條例,首次將使用童工定罪。雇傭童工從事重體力勞動者,或在使用有毒物品的作業場所雇傭童工者最高可以被判處7年有期徒刑。對此,中國勞工通訊的負責人之一蔡崇國認為:

「中國政府現在的態度是比過去要求嚴肅些。一方面是因為國際壓力,中華全國總工會是聯合國勞工局的常務委員,必須遵守其基本規定。現在通訊發達,也很難掩蓋童工等社會現象。另外一方面也說明中國童工現象的發展已經引起了中國政府的焦慮。這對一個社會主義國家來講真是很醜惡的現象。「

據國際勞工組織的一項估計,2000年全球有2億4500萬5至17歲的童工。儘管中國目前的童工問題不及東南亞,南亞地區嚴重,但從90年代以來則一直呈上升趨勢。其中福建等沿海省份情況尤為嚴重。那些本來應該在學校接受教育的孩子們告別了學堂,在鞭炮廠,製衣廠,玩具廠,甚至建築工地上廉價出賣勞動力,他們不僅沒有任何福利待遇可言,一旦出現工傷事故,僱主還常常為了節省醫療費,不讓他們接受必要的治療。2001年,河北省14歲的少年劉國平在溫州打工,不慎手指被劃破,兩名溫州經營者為了省錢,竟然讓醫院截去了這位少年的整個右手。蔡崇國分析道:

「很多老闆很願意雇傭童工,因為童工聽話,不敢反抗,薪水低,叫他做什麼就做什麼,而且隨時可以解僱。去年底,福建發現一個童工工廠,最低薪水是140元,相當於成年人的三分之一或四分之一。福利待遇根本談不上。童工弱,很多老闆認為,他們不會提出福利問題,提出來了也沒有用。「

不法商人牟取暴利自然是加劇童工問題的重要原因,但是,蔡崇國認為,童工現象屢禁不止,追根溯源則是中國日益嚴重的貧富差距,高失業率,以及教育,醫療的商業化:

「童工現象不是一個孤立的現象。中國的教育費用越來越高,很多家長沒有能力,也不願送孩子上學。中國雖然有9年義務教育制,但1995年來已經是名存實亡。所有學校,包括公立學校交費越來越高,一般學校一年也要幾千元,相當於一個工人半年的薪水。 第二, 中國的醫療費用也非常高。如果一個家庭中一個人病了,這個家庭就會破產。醫療和教育的商業化是很多兒童失學去打工的重要原因。「

蔡崇國強調,真正解決童工問題,僅僅依靠法律手段還遠遠不夠,整個社會,尤其是工會組織必須發揮其作用:

「中國必須要有獨立的工會。在西方,在世界上,工會在反對童工方面起著非常重要的作用。道理非常簡單。如果使用童工,就會造成更多的成年人失業,拉低成人的薪水,所以如果工人組織起來,對反對童工是最有利的。 因為這和他們的利益聯繫在一起。「