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童工现象引起中国政府焦虑

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese2003年8月25日

继2002年底公布《禁止使用童工规定》后,中国政府最近再次加强了打击违章者的力度,并将使用童工列为一种罪行。这一举措从侧面反映中国童工问题的严重性。据90年代非官方统计,中国有1千多万名童工。而目前的情况已远远超过这一数字。德国之声记者就此采访了中国劳工通讯负责人之一蔡崇国。

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雇佣童工的“好处”是:听话,不敢反抗,工资低,随时可以解雇图像来源: AP

中国没有关于童工数量的官方统计。在老百姓眼里,童工本应是旧社会的丑恶现象,而如今,令各级官员难以启齿的童工问题越来越严重,令中国政府不得不在行政措施之外,动用法律手段。8月21日,中国最高人民法院和最高人民检察院颁布新罪条例,首次将使用童工定罪。雇佣童工从事重体力劳动者,或在使用有毒物品的作业场所雇佣童工者最高可以被判处7年有期徒刑。对此,中国劳工通讯的负责人之一蔡崇国认为:

“中国政府现在的态度是比过去要求严肃些。一方面是因为国际压力,中华全国总工会是联合国劳工局的常务委员,必须遵守其基本规定。现在通讯发达,也很难掩盖童工等社会现象。另外一方面也说明中国童工现象的发展已经引起了中国政府的焦虑。这对一个社会主义国家来讲真是很丑恶的现象。“

据国际劳工组织的一项估计,2000年全球有2亿4500万5至17岁的童工。尽管中国目前的童工问题不及东南亚,南亚地区严重,但从90年代以来则一直呈上升趋势。其中福建等沿海省份情况尤为严重。那些本来应该在学校接受教育的孩子们告别了学堂,在鞭炮厂,制衣厂,玩具厂,甚至建筑工地上廉价出卖劳动力,他们不仅没有任何福利待遇可言,一旦出现工伤事故,雇主还常常为了节省医疗费,不让他们接受必要的治疗。2001年,河北省14岁的少年刘国平在温州打工,不慎手指被划破,两名温州经营者为了省钱,竟然让医院截去了这位少年的整个右手。蔡崇国分析道:

“很多老板很愿意雇佣童工,因为童工听话,不敢反抗,工资低,叫他做什么就做什么,而且随时可以解雇。去年底,福建发现一个童工工厂,最低工资是140元,相当于成年人的三分之一或四分之一。福利待遇根本谈不上。童工弱,很多老板认为,他们不会提出福利问题,提出来了也没有用。“

不法商人牟取暴利自然是加剧童工问题的重要原因,但是,蔡崇国认为,童工现象屡禁不止,追根溯源则是中国日益严重的贫富差距,高失业率,以及教育,医疗的商业化:

“童工现象不是一个孤立的现象。中国的教育费用越来越高,很多家长没有能力,也不愿送孩子上学。中国虽然有9年义务教育制,但1995年来已经是名存实亡。所有学校,包括公立学校交费越来越高,一般学校一年也要几千元,相当于一个工人半年的工资。 第二, 中国的医疗费用也非常高。如果一个家庭中一个人病了,这个家庭就会破产。医疗和教育的商业化是很多儿童失学去打工的重要原因。“

蔡崇国强调,真正解决童工问题,仅仅依靠法律手段还远远不够,整个社会,尤其是工会组织必须发挥其作用:

“中国必须要有独立的工会。在西方,在世界上,工会在反对童工方面起着非常重要的作用。道理非常简单。如果使用童工,就会造成更多的成年人失业,拉低成人的工资,所以如果工人组织起来,对反对童工是最有利的。 因为这和他们的利益联系在一起。“