180110 FDP Spende

德國捐款實踐的法律依據是1966年通過、後來多次修訂過的政黨法。聯邦憲法法院也多次就政黨的融資問題進行過審理。據該法，各政黨只能有一部分經費來自國家的政黨資金。國家撥給各政黨的資金總額2002年來保持在1億3000萬歐元。出於這個原因，捐款當然是受到各政黨歡迎的，但它必須保持透明度，並體現在各政黨的財政收支報告中。

各反對黨憤怒了。社民黨稱之為"道德腐敗"。左翼黨說這是"被收買的民主"。左翼黨要求全面禁止政黨接納捐款。自民黨則反駁說，把一個賓館連鎖集團大股東的捐款跟降低旅館業增值稅聯繫起來的譴責是"荒謬的"。自民黨總書記林德納在該黨主席團周會後說，自民黨沒有什麼可自責的："沒有什麼被揭露，不存在什麼政治醜聞。在這件事情上我們很清楚，早在2007年我們就已經提出了降低旅館業增值稅的要求。這事跟這筆捐款毫無關係。"

從程序上看，自民黨的做法是無可指摘的。政黨法規定單筆捐款高於5萬歐元的，必須立即向德國聯邦議院議長通報。這條規定得到了實施，這筆捐款在短時間內作為聯邦議院印刷件得到發布，連同捐款人的姓名。

印刷件的內容也出現在網路上，也就是說是大家都可以看到的。比如，從11月底以後，每個人都可以得知，Substantia股份公司僅於10月13日就捐了30萬歐元給自民黨。6天後，聯邦議院議長得到了正規途徑的通知。5天後聯盟黨和自民黨結束了他們的結盟執政談判。在綠黨主席奧茨德米爾看來，這種時間順序可以明顯導出對這筆捐款的判斷："這裡非常明顯地在展開客戶照顧政策，然而其速度之快是我們在德國政壇上肯定還沒有見到過的。聯邦總理必須明確表示，這種做法是不能接受的。綠黨要求為企業向政黨捐款規定上限，以防止類似的事情在將來重演。"

自民黨總書記林德納呼籲反對黨，不要把給予政黨的捐款"僅僅視為給予其政治定位的支持"。他說，從這個角度看，2009年2月汽車工業界給當時還在執政的社民黨的一筆慷慨捐款也是成問題的，因為3月底提高了舊車報廢獎金。這種獎金大大支撐了處於病態中的汽車工業。但自民黨總書記表示他不會在這件事情上把捐款跟社民黨的政策聯繫在一起，他說："我肯定不這麼做。我只是要警告，不要以這種方式毒化政治討論。"

至於把旅館業的增值稅率從普遍的19％降到7％，林德納用經濟的困難狀況來解釋："好幾萬小旅館的員工不得不為他們的工作崗位擔憂著。現在企業得到了減負。許多因素要求我們這樣做，就像聯合政府所做的這樣。"

關於政黨捐款，反腐敗組織"國際透明組織"也表了態。"國際透明組織"認為，如果規定每個企業或個人給一個黨的捐款不超過每年5萬歐元的上限，大筆捐款就失去了發揮不正當影響的基礎。

作者：Marcel Fuerstenau / 平心

責編：樂然