150110 Entwicklung Niebel Wirtschaft

對於聯邦議院經濟合作委員會主席達格瑪‧沃爾勒（Dagmar Wöhrl） 來說，關鍵是德國有了一位新的發展援助部部長，至於這位新部長是否將推行全新的發展援助政策還需要時間來證明。沃爾勒表示：「我們必須等一等才能做出判斷。他對德國的發展援助政策表現了很大的興趣。我們發現，現在的工作對他來說是一項新的工作。但他吸收和熟悉得很快。這一點在我們也都看到了。」

與沃爾勒相反，德國經濟界對這位新部長寄予了厚望，希望通過這位部長將它們所能提供的服務或者產品更多地納入發展援助工作的項目當中。兩年前德國工業聯合會就成立了協調德國供水和廢水處理部門以及醫療衞生部門參與國外業務的機構。恩斯特（Dieter Ernst） 是德國工業聯合會水問題工作小組-德國水問題合作組織董事會的成員：「經濟界可以在發展援助領域做出比迄今更大的貢獻。我們認為，尼貝爾將給我們帶來更多的商機。 」

沃爾勒也認同這個觀點。她說：「企業可以在受援國創造就業崗位，創造培訓位置。這一點非常重要，因為大多數非洲國家的人口都在膨脹。外國投資者有義務幫助這些國家。」

經濟界代表強調說，只有在不會冒很大風險的情況下，經濟界才會採取行動。特別是在醫院領域以及供水和污水處理領域中，受援國的投資風險很高，因為那裡的政府對新項目做出決定往往需要很長時間,甚至最後不了了之。因此德國政府應當採取措施降低有關風險。

綠黨發展援助問題發言人科奇茲（Ute Koczy）認為，發展援助部部長正在朝著發展援助政策不再以受援國的需求為方向的錯誤道路上走去。 科奇茲表示：「發展援助部部長必須警覺了。我認為他應當站在貧窮國家一邊，站在受援國一邊，幫助它們提高生活水準。」

左翼黨人士莫瓦薩特（Niema Movassat）也強調說：「我認為這正是以自由主義為著眼點的發展援助政策的一大問題。發展援助應當是幫助發展中國家發展，而不是使援助方有利可圖。這就是左翼黨要提出批評的地方。 」

不論是綠黨還是左翼黨，都發現德國新任發展援助部部長的工作計劃中並沒有提及如何解決世界飢餓問題以及爭取取消歐盟補貼，幫助非洲國家產品進入歐盟市場的問題。但這位部長明確表示，他將更為嚴格地審核德國在發展中國家的援助項目。基民盟的克裡姆克（Jürgen Klimke） 說，這樣做符合納稅人的利益，「就是要對納稅人負責。我們要將發展援助項目同一定的前提條件聯繫在一起。比如人權，比如不能迫害少數民族等等。另一方面也要有利於德國經濟。」

尼貝爾曾經多年擔任自民黨總幹事。因此他習慣在做每一件事情之前判斷它的可行性。這位自民黨人士還強調說，他現在不再希望廢除德國的發展援助部。為此他要努力使這個部門更有特色，更加引起外界的關注以及對內顯示他的改革決心。他準備一方面在發展援助工作項目中納入德國經濟界，另一方面整合各個具體實施發展援助項目的組織。

今年尼貝爾必須提交一份改革計劃。因此他的時間很緊迫。說到整合具體實施發展援助項目的組織，這主要是指將德國技術合作協會（GTZ)，德國發展援助服務機構（DED)以及Invent整合在一起。

尼貝爾部長在剛剛上任時所宣佈的一些想法，比如和中國合作的想法恐怕不會實施。但是社民黨議員卡琳‧羅特（Karin Roth）認為，應當讓中國加入到多邊發展合作的工作中去，「我可以想像，如果我們能同中國方面就採取共同行動達成共識的話，那麼對於受援國來說是件好事。從這個基礎出發，我認為有必要接受中國的建議，並將這些建議納入多邊發展援助項目當中。 」

作者：Ute Schaeffer/韓明芳

責編：樂然