丹麥解決就業問題的經驗

丹麥的經濟發展很好，國家財政運轉正常，失業率保持在低水準。德國政治家的夢，在丹麥已經成為現實。這一切並不是歷來如此，理所當然的。

丹麥的失業率在過去的幾年裡成功地下降了一半。目前，在世界經濟不景氣的日子裡，那裡的失業率仍然只有5.1%，失業者共計14.2萬人。而在1993年時，丹麥的失業率還高達10.2%，與今天的德國不相上下。

丹麥的「就業奇跡」主要建築在哥本哈根的兩個核心政策因素上，一個是給失業者更多的權利和義務，另一個是所謂的「職業輪轉」。

當然，國家為瞭解決失業者和就業問題，投入了大量的資金。失業者獲得的失業金始終保持在高水準上，也就是原薪水的90％。

很重要的一點是，丹麥的失業者並非只享有利益，而也必須執行一定的義務，遵守一些鐵定的規則。勞動局跟每個求業者訂有一個行動計劃。如果求業者屢屢拒絕勞動局為他找來的就業機會，他的失業金就會被取消。

長期失業者最遲在二年後會獲得一個有時間限制的工作機會。這個機會是失業者所必須接受的。對沒有經過職業培訓的小青年，規定就更嚴格了。失業半年後，他們必須參加一個培訓班。如果提前退出培訓班，他們的失業金就會被削減或取消。

所謂「職業輪轉」，更是丹麥特產，它把就業者的深造跟失業者的培訓就業結合在了一起。當就業者離職參加為期一年的深造學習時，他們的工作崗位就由失業者接替。這樣，求職的失業者們便又獲得了與勞動世界的直接接觸。這種接觸也經常導致他們最後被有關企業長期僱用。經過多年的實踐，「職業輪轉」作為失業者進入長期被雇狀態的跳板，已經在丹麥站穩了腳。

儘管丹麥在解決就業問題方面獲得了巨大的成功，但這些政策是否能夠長期發揮效用，還有待觀察。因為90年代丹麥經濟發展很不錯，那時這些就業政策顯然是適用的。但現在世界經濟不景氣，對丹麥來說無疑是新的考驗。而且現在丹麥政府已經宣佈要降低開支，這可能會涉及解決就業問題的費用。