荷蘭解決就業問題為何如此成功？

2002年1月，德國失業人數達到兩年來的高峰：430萬，合就業人口的10.4%。而荷蘭的失業人口只有2％，而且提供的就業機會多於尋找工作的人。德國和荷蘭今年都面臨大選，在柏林的紅綠聯盟為此輾轉反側之際，海牙的粉紅色聯盟卻幾乎可以高枕無憂。

在整個90年代，德國與荷蘭的經濟發展之間的區別變得越來越明顯。90年代德國的經濟發展速度緩慢，而荷蘭則相當強勁。促進荷蘭經濟發展的因素是國內需求的增長和投資力度的增加。在整個經濟發展中，區別最明顯的是勞動力市場的發展，德國失業率不斷上升，就業人口總的下降了3.5%；而荷蘭的失業率則不斷下降，就業人口在十年裡增加了8.5%。

荷蘭取得如此卓越的成就絕不是偶然的。1982年，荷蘭的工會、僱主和政府達成了一個協議－「Akkord van Wassenaar」。這個協議的核心內容包括：持續的薪水穩定，工作時間的高度靈活，進一步擴展局部時間工作領域，大幅度削減原來相當豐厚的社會福利。

世界各國的專家們經常忽略了一點：荷蘭模式是很難移植的，因為採用這種模式的前提是社會各階層的求同意願。這種求同意願在荷蘭始終是存在著的。還有一點也是很重要的，在荷蘭，無論是誰執政，都能夠堅定不移地執行1982年的協議。即使是這樣，成就的到來也不是一朝一夕的事，而是在過了好幾年後才表現出來的。

當然，人們經常指出，由於局部時間工作、個人選擇自由和「非老年化」（55歲以上的荷蘭人中現在只有三分之一還在工作）這些因素，荷蘭的「隱性失業率」比德國高得多。但不管怎麼說，荷蘭國家統計局每隔一段時間就可以自豪地宣佈一次：登記在案的失業者人數「保持在低水準上」。最近的數字是14.6萬人。

目前的世界經濟不景氣同樣給荷蘭帶來了嚴重影響，生產下降，經濟增長減緩，通貨膨脹上升。於是一些人重新提出了這個問題，對荷蘭的這個模式是否應該進行改革或乾脆拋棄了？

荷蘭社民黨的威姆.科克曾長期擔任工會領導人，從1994年開始始終擔任荷蘭的總理。他被稱為「現代求同荷蘭人的典範」。在今春的大選後，這位「典範」將全面地退出政治舞台。而荷蘭的這個解決就業問題模式（被稱為「低地國家模式」）是深深地烙著他的烙印的。然而人們普遍相信，威姆.科克的離開不會把低地國家模式也帶走。