美菲联合军演四月登场 意图为何？

（德国之声中文网）菲律宾週二（3月14日）宣布，将于4月11至28日与美国举行有史以来规模最大的联合“肩并肩（Balikatan）”军演，包括将首次在南海进行实弹射击，专家认为，其背景是美国致力于维护当前世界秩序，反对中国扩张。

此次军演将在菲律宾北吕宋、安蒂克，以及和南海相近的巴拉望举行；其中，巴拉望曾屡次成为中菲在南海附近的争议。

菲律宾联合作战训练中心主任、美菲联合军演发言人洛基科（Michael Logico）上校14日表示，除了往常的演习外，这次还有以往从未有过的网络防御演练。他还提到，其他演练主题包含双方协作性行动，测试海洋、海岸及领海防卫等。此次军演届时将有超过1.2万名美军、近5千名菲律宾军人，和111名澳军参与。

对于演习可能进一步激怒中国，洛基科说：“我们拥有保卫菲律宾国土绝对、不可剥夺的权利，我们于此表明已做好备战准备。”洛基科拒绝就这是否与中菲在南海关系紧张表态。

中国挑战

国际舆论普遍认为，美菲联合军演主要是为抵御中国在南海地区日益扩大的影响力。对此，驻菲律宾地缘政治分析师兼菲律宾－中东研究协会（PMESA）南亚及东南亚研究主任Don McLain Gill向DW表示，这能从两方面去剖析。

从菲律宾的角度来看，中国的强势崛起肯定被菲视为威胁，而这“刺激了菲律宾欲提升其领土防御能力的愿望”。Don McLain Gill表示，军演更多是类似于自我防卫的概念，菲国透过“加强海军防御能力，最大限度地发挥与美国联盟的效用”，以维护其主要利益——主权及其权利，确保《美菲共同防御条约》的保障以抗衡中国，但同时菲律宾也不想大幅挑动中菲关系，与强大邻国为敌。

而从美国的角度，联合军演则会增加其展示与中国的近邻、主张有南海权的国家“坚固的安全关系的能力”，同时也表明美国致力于维护现有的世界秩序、反对中国扩张。

据法新社14日报道，法国国际关系研究所（IFRI）亚洲研究中心主任朱利安（Marc Julienne）认为，中国扩张在南海的军事力量，这样的局势涉及到的不只有美中，“亚太地区的国家也开始将中国视为威胁”，并要求美国加强其在该区的武力，他举例，“长期以来和中美关系相当矛盾的菲律宾”，今年初允许美方扩大使用菲国军事基地。

菲律宾外交转亲美反中？

今年2月初，菲律宾和美国宣布达成协议，允许美国进入菲国使用其另外四个军事基地，形同为华盛顿提供了加强应对中国的新阵地，此举被外界视为小马科斯有意带领菲国弃中投美的倾向。

在小马科斯上任之前，菲国前总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）政府与中国保持著相对良好的关系，2020年甚至一度威胁要切断与华盛顿的关系、驱逐美军，并废除签订每年允许数千名美军赴作菲大规模作战演习的《访问部队协议（VFA）》。

但Don McLain Gill向DW表示，在政治声明外，其实菲美关系还是稳定的，他举例，2022年时的“肩并肩”军演，曾是杜特尔特执政期间最大规模的一次。他也提到，鉴于中国在南海的动作，美菲关系升温是必然的结果。

菲律宾曾于2月表示，正与美国研拟在南海展开联合海警巡逻。中国海警曾在该月初于普拉特利群岛（中国称南沙群岛）的第二托马斯浅滩（中国称仁爱礁）附近，向菲律宾船只发射“军用级别的激光”，导致菲船员短暂失明。美国曾就此事表态站在菲律宾一方。

菲国总统小马科斯（Bongbong Marcos）曾因此召见中国驻菲大使，表达他对中国在南海行动的频率和强度的关切。中国外交部2月15日曾对此回应，“中方对包括仁爱礁在内的南沙群岛拥有无可争辩的主权”，并强调“中国海警船未对菲方船员采取激光照射举动”。小马科斯之后曾在2月底，于该国空军基地发表演说时表示，菲军的任务已经改变，焦点应转向对外防卫。

Don McLain Gill说，虽然小马科斯也重视透过外交对话和协商应对中国的挑战，但他也高度重视安全问题，因此，马尼拉应对中国的方式，是“外交手段、透过盟友或战略伙伴以提高自身防御能力的结合”。

他提到，除了美菲合作之外，菲律宾接下来或将延续其战略伙伴多元化及独立的外交政策。

（综合报道）
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