"纯粹防御性的保护"
2003年2月17日北约秘书长乔治.罗伯逊周日夜间在记者面前表现出的是轻松的神情。他说:“我很高兴地告诉大家,北约已经成功地消除了最近曾经存在的分歧。”
北约自一月中旬起就致力于作出一项相关的决定,一旦伊拉克战争爆发,向土耳其提供保护。
但德国、法国和比利时却拒绝在和平解决伊拉克危机的希望尚未完全破灭的情况下,参与制定保护计划。上周一,上述三国在此问题上投了否决票。北约理事会随后反复开会讨论这件事,但均毫无成效。北约秘书长罗伯逊的多项妥协方案也都遭到了德、法、比三国的拒绝。
关键词:北约国防和计划委员会
周日晨间,北约国防和计划委员会首次取代北约理事会讨论此事时,观察家们就已经敏感地觉察到了出现关键性转机的可能。与北约理事会有重要区别的是,北约国防和计划委员会不包括法国在内。尽管如此,该委员会的决定仍具约束力。
罗伯逊对该决定表示欢迎,但他同时坦言:“我们当然更愿意在包含全部19个成员国在内的北约理事会作出相关决定。由于法国将自己的角色定位于北约军事结构之外,因此,它没有参加北约国防和计划委员会。”
美国最近几天也曾反复强调,法国没有全面参与北约事务,因此法国无权指望参予作出所有的决定。
德国态度已经松动
德国则早已暗示过,不会长久抵制相关的决议。因为上周三前后事态表明,决议的内容纯粹只涉及为保护土耳其而制定的防御性援助,不包含满足美国对北约提出的进一步要求。
比利时反战路线得民心
于是只剩下比利时一国。比利时直到最后一刻仍然态度坚决。该国三个月后将开始选举也是一个重要原因。因反战路线在比利时深得民心。因此,比利时坚持要求北约明确宣布,对土耳其的支援绝不等同于作出了战争与和平的先期决定。
北约秘书长罗伯逊也明确表示:“这个决定绝不意味着朝战争方向迈出的一步。而是北约对安理会和贯彻联合国1441号决议支持的表示。在战与和问题上的责任应由萨达姆独自承担。”