第二届德国阿富汗会议意义何在

阿富汗过渡政府主席卡尔扎伊，联合国特派员卜拉希米，德国总理施罗德以及来自伊朗，巴基斯坦，塔吉克斯坦，乌兹别克斯坦，中国，日本，意大利，英美等国的代表将出席会议。

一年前于彼德斯贝格召开的第一届阿富汗会议确定了组建阿富汗过渡政府，向喀布尔派驻国际维和部队等目标。柏林方面指出，尽管彼德斯贝格决议的贯彻实施取得了一定的进展，但也遭受了重大挫折。塔利班垮台一年后，阿富汗仍然没有实现真正的和平与安全。

阿富汗过渡政府重建部长法尔杭总结了过去一年的情况，他说，在许多领域，阿富汗政府没有达到既定的目标。他同时指出，在今年一月的东京国际援助会议上，国际社会承诺本年度向阿富汗提供14亿美元的发展援助，但是，阿富汗方面真正得到的不到10亿美元。其中大部分资金流向了联合国和大型援助机构，而卡尔扎伊政府真正可以支配的只有9000万美元。

法尔杭说：“这就意味着，我们不得不拖延一些重要计划。这就使许多阿富汗人对政府产生了怀疑，认为政府没有出力重建阿富汗。”

法尔杭表示，他将在第二届国际阿富汗会议上呼吁援助国兑现他们的承诺，合理分配资金。

此外，阿富汗政府一再呼吁扩大国际驻阿维和部队的行动范围。但是，从目前的情况看，这一愿望难以得到满足。

法尔杭将在第二届国际阿富汗会议上具体阐释他的重建计划，包括投资建学校，发展医疗卫生失业，创造更多工作岗位等等。

据世界饥饿救助组织的报告，主要由于安全等原因，70％的阿富汗人民不能满足基本需要。农村地区仍然非常贫困。不仅国际维和部队只限于在喀布尔执行使命，国际援助也在很大的程度上局限于喀布尔。世界饥饿救助组织认为，如果国际维和部队的行动范围不能扩展到阿富汗的其它城市和农村地区，那么，阿富汗人民的境况将难以得到改善。

德国再次倡议召开国际阿富汗会议出于多种考虑。一，从明年一月一日起，德国将成为联合国安理会的非常任理事国，任期两年，二，阿富汗始终是德国在联合国的工作重点之一。此外，明年二月中，德国将同荷兰一道接管国际驻阿维和部队的指挥权，时间为六个月。