第二屆德國阿富汗會議意義何在

阿富汗過渡政府主席卡爾扎伊，聯合國特派員卜拉希米，德國總理施羅德以及來自伊朗，巴基斯坦，塔吉克斯坦，烏茲別克斯坦，中國，日本，義大利，英美等國的代表將出席會議。

一年前於彼德斯貝格召開的第一屆阿富汗會議確定了組建阿富汗過渡政府，向喀布爾派駐國際維和部隊等目標。柏林方面指出，儘管彼德斯貝格決議的貫徹實施取得了一定的進展，但也遭受了重大挫折。塔利班垮台一年後，阿富汗仍然沒有實現真正的和平與安全。

阿富汗過渡政府重建部長法爾杭總結了過去一年的情況，他說，在許多領域，阿富汗政府沒有達到既定的目標。他同時指出，在今年一月的東京國際援助會議上，國際社會承諾本年度向阿富汗提供14億美元的發展援助，但是，阿富汗方面真正得到的不到10億美元。其中大部分資金流向了聯合國和大型援助機構，而卡爾扎伊政府真正可以支配的只有9000萬美元。

法爾杭說：「這就意味著，我們不得不拖延一些重要計劃。這就使許多阿富汗人對政府產生了懷疑，認為政府沒有出力重建阿富汗。」

法爾杭表示，他將在第二屆國際阿富汗會議上呼籲援助國兌現他們的承諾，合理分配資金。

此外，阿富汗政府一再呼籲擴大國際駐阿維和部隊的行動範圍。但是，從目前的情況看，這一願望難以得到滿足。

法爾杭將在第二屆國際阿富汗會議上具體闡釋他的重建計劃，包括投資建學校，發展醫療衞生失業，創造更多工作崗位等等。

據世界飢餓救助組織的報告，主要由於安全等原因，70％的阿富汗人民不能滿足基本需要。農村地區仍然非常貧困。不僅國際維和部隊只限於在喀布爾執行任務，國際援助也在很大的程度上侷限於喀布爾。世界飢餓救助組織認為，如果國際維和部隊的行動範圍不能擴展到阿富汗的其它城市和農村地區，那麼，阿富汗人民的境況將難以得到改善。

德國再次倡議召開國際阿富汗會議出於多種考慮。一，從明年一月一日起，德國將成為聯合國安理會的非常任理事國，任期兩年，二，阿富汗始終是德國在聯合國的工作重點之一。此外，明年二月中，德國將同荷蘭一道接管國際駐阿維和部隊的指揮權，時間為六個月。