气候保护:默克尔拉中印入局
2007年8月31日默克尔在京都提出了一个世界范围内减缓气候变暖的新模式,那便是在达成减排温室气体协议时考虑人均二氧化碳排放量,从而使得这一模式更能为中国和印度所接受。默克尔是在京都一个经济研讨会上发言时提出这一模式的。讲话中,她还呼吁今后的全球气候保护谈判应该设立具体的减排目标,所达成的协议应该包括所有的国家。
默克尔是离开中国后到日本进行访问的。在与日本天皇明仁会晤时,默克尔也提起气候保护的话题。默克尔还表示支持德日工业协会的建议,建立一个欧盟和日本的伙伴关系。
默克尔在经济研讨会上的演讲中强调,在气候保护问题上,如果每个国家只是嘴上敷衍,说“尽自己最大的努力”,这是不够的。她说,十分必要的是设定一个“可以量化的减排目标”。
这是默克尔第一次公开提出一个将中国和印度这样的门槛国家纳入全球减排方案的模式,迄今为止中国和印度都持观望的态度。“默克尔模式”的目标是在即将开始谈判的京都协议后续协议中,将所有的地球人都可以排放同等的二氧化碳设为长期指标,即后起的门槛工业国家人均排放量不得超过传统的西方工业国家。在有效期到2012年的京都大气保护协议中,中国和印度作为发展中国家都没有承担具体的减排指标。
在“默克尔模式”下,传统工业国家有义务尽可能降低能源消耗,从而降低人均二氧化碳排放量,这样世界总体的人均排放上限也就被界定了。对于新兴工业国家来说,它们也受到鼓励,通过采取“聪明的经济增长”模式来减缓二氧化碳排放量增加的速度。
默克尔说,“我们必须接受这样的现实,那就是门槛国家当然不可能马上就承担与我们一样的责任。但是,如果我们不能使所有国家都相信他们也必须对此作出贡献,我们就会吞食其苦果。”据默克尔访问中国和日本的随行代表团成员向媒体透露,默克尔其实几天前在北京时就“推销”过这一模式,但是显然没有引起中国领导人的反响。
在讲话中,默克尔再次强调了美国在即将开始的新的世界气候保护谈判中扮演的关键角色。她指出,如果没有执行京都协议的美国这一次还是不配合,中国和印度自然也不会愿意承担具体的减排任务。她说,今年6月在德国海利根达姆举行的G8峰会上所达成的气候保护约定具有里程碑的意义,美国自此已经开始在向接受具体的减排指标接近,现在它也不可能又轻易出尔反尔。
默克尔在讲话时还认为德国和日本的经济合作在环保技术领域也大有作为,并指出日本的太阳能利用规模已经超过了德国。默克尔对德国和日本工业界提出的加强合作伙伴关系的建议表示赞赏,也认为欧盟和日本的经济合作应该像欧盟与美国的合作那样密切。今年三月,欧盟和美国签署了一个全面的旨在促进贸易和减少贸易障碍的伙伴协议,其中包括例如互相承认财务结算这样的内容。
针对当前世界范围内的金融业不良运营导致的危机,默克尔呼吁制定有效的针对对冲基金和金融信用评比机构的透明条例,特别是信用评比机构在评估银行和国债时,应该透明化。她指出,在过去,发生过多起过高评估的例子,而事实证明这些评估是错误的。