德国经济界要求简化签证制度

（德国之声中文网）在德国农业博览会上洽谈的一笔价值上百万美元的生意眼看就能到手，但是一位外国合作伙伴急需的入境签证却因电话号码有误而被拒签。德国经济东方委员会发言人和签证事务负责人安德烈亚斯·梅茨（Andreas Metz）说，这种情况并非个别案例。

他不能理解的是，为什么要死守这一陈规旧律。他说："签证系统本是从19世纪遗留下来的产物，" "如今完全可以通过其他手段来保障安全。例如通过生物识别护照和电脑信息文档可以明显提高旅行便利。"梅茨希望最终能够完全取消签证制度。

对有组织犯罪的担心

即使在政府层面上，也在对毫无限制的旅行自由展开讨论。德国经济部长菲利普·罗斯勒敦促政府保证更多的旅行自由，并呼吁联邦内政部长汉斯 - 彼得·弗里德里希（Hans-Peter Friedrich），不要再反对放宽签证办理条例。德国内政部对德国之声表示，内政部赞成简化签证手续，但是反对完全取消签证。因为必须要考虑到"安全和移民政策问题。"

对于全面解除对俄罗斯人和土耳其人的申根签证限制，目前也存在着忧虑。德国内政部认为， "根据目前的经验，如果放宽对俄罗斯人的旅行限制，有组织犯罪活动就会乘机而入。此外，俄罗斯和土耳其也是非法移民的主要来源国和中转国。"

根据德国东方经济委员会的一份文件，在德国申办签证可以继续利用欧盟规定的活动空间。例如可以在网上申办签证或者在边境办理，无需本人亲自到领事馆申办。

梅茨认为，办理入境签证的规定给经济造成严重的后果。据东方委员会2011年的一项调查显示，与俄罗斯保持着商业联系的所有公司中，大约五分之一左右的公司因不能及时获得签证而损失订单。梅茨说，"因为没有签证不能前来进行商务洽谈而丢失订单的情况时有发生。"

官僚主义带来严重经济损失

现存签证制度对经济造成的后果是严重的。在俄罗斯和德国之间，每年因为办理签证而产生的费用就高达1，6亿欧元。一般的签证需要四到八个周。对俄罗斯人拒签率为1，4% 。拒签率低，而且大部分是由于手续不全而引起的。
法律专家，"外国人权利" 杂志出版商古特曼（Rolf Gutmann）经常因为这些案件而出庭。他清楚在最坏的情况下，因申请签证引发的案件需要多长时间。他说，一般这种类型的诉讼案件在柏林法院至少需要3个月到9个月的时间。

有损签发国形象

德国的劳动市场问题专家斯蒂芬·普菲斯特雷尔（Stephan Pfisterer）说，他所在的行业很少遇到典型的签证麻烦。但是他认为官僚主义作风仍然是工作中的一个障碍。他说， "来自东欧或者远东地区的旅行者申办签证时偶尔会遇到麻烦，"因此，必须较早地协调好旅行日程。临时举行的会议往往不能成行。 "他说，这当然有损害签证签发国的形象。"


作者：Stephanie Höppner 编译：李京慧

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