德國經濟界要求簡化簽證制度

（德國之聲中文網）在德國農業博覽會上洽談的一筆價值上百萬美元的生意眼看就能到手，但是一位外國合作夥伴急需的入境簽證卻因電話號碼有誤而被拒簽。德國經濟東方委員會發言人和簽證事務負責人安德烈亞斯‧梅茨（Andreas Metz）說，這種情況並非個別案例。

他不能理解的是，為什麼要死守這一陳規舊律。他說："簽證系統本是從19世紀遺留下來的產物，" "如今完全可以通過其他手段來保障安全。例如通過生物識別護照和電腦訊息文檔可以明顯提高旅行便利。"梅茨希望最終能夠完全取消簽證制度。

對有組織犯罪的擔心

即使在政府層面上，也在對毫無限制的旅行自由展開討論。德國經濟部長菲利普‧羅斯勒敦促政府保證更多的旅行自由，並呼籲聯邦內政部長漢斯 - 彼得‧弗里德里希（Hans-Peter Friedrich），不要再反對放寬簽證辦理條例。德國內政部對德國之聲表示，內政部贊成簡化簽證手續，但是反對完全取消簽證。因為必須要考慮到"安全和移民政策問題。"

對於全面解除對俄羅斯人和土耳其人的申根簽證限制，目前也存在著憂慮。德國內政部認為， "根據目前的經驗，如果放寬對俄羅斯人的旅行限制，有組織犯罪活動就會乘機而入。此外，俄羅斯和土耳其也是非法移民的主要來源國和中轉國。"

根據德國東方經濟委員會的一份文件，在德國申辦簽證可以繼續利用歐盟規定的活動空間。例如可以在網上申辦簽證或者在邊境辦理，無需本人親自到領事館申辦。

梅茨認為，辦理入境簽證的規定給經濟造成嚴重的後果。據東方委員會2011年的一項調查顯示，與俄羅斯保持著商業聯繫的所有公司中，大約五分之一左右的公司因不能及時獲得簽證而損失訂單。梅茨說，"因為沒有簽證不能前來進行商務洽談而丟失訂單的情況時有發生。"

官僚主義帶來嚴重經濟損失

現存簽證制度對經濟造成的後果是嚴重的。在俄羅斯和德國之間，每年因為辦理簽證而產生的費用就高達1，6億歐元。一般的簽證需要四到八個周。對俄羅斯人拒簽率為1，4% 。拒簽率低，而且大部分是由於手續不全而引起的。
法律專家，"外國人權利" 雜誌出版商古特曼（Rolf Gutmann）經常因為這些案件而出庭。他清楚在最壞的情況下，因申請簽證引發的案件需要多長時間。他說，一般這種類型的訴訟案件在柏林法院至少需要3個月到9個月的時間。

有損簽發國形象

德國的勞動市場問題專家斯蒂芬‧普菲斯特雷爾（Stephan Pfisterer）說，他所在的行業很少遇到典型的簽證麻煩。但是他認為官僚主義作風仍然是工作中的一個障礙。他說， "來自東歐或者遠東地區的旅行者申辦簽證時偶爾會遇到麻煩，"因此，必須較早地協調好旅行日程。臨時舉行的會議往往不能成行。 "他說，這當然有損害簽證簽發國的形象。"


作者：Stephanie Höppner 編譯：李京慧

責編：文木