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德国承诺长期支持阿富汗

2011年12月5日

在波恩彼得斯贝格举行的首次阿富汗会议十年后,12月5日,国际社会再次聚集波恩。德国承诺为阿富汗提供长期支持。

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President Hamid Karzai of Afghanistan and German chancellor Angela Merkel, right, meet at the international Afghanistan conference in Bonn, Germany, Monday, Dec. 5, 2011. A decade after the first Afghanistan conference the international community discusses the future of its engagement in Afghanistan. (Foto:Martin Meissner/AP/dapd)
默克尔与卡尔扎伊图像来源: dapd

再过三年,阿富汗人就要重新自己承担本国的安全责任。这是国际社会的计划,也是阿富汗政府的希望。波恩会议将讨论这一过程的具体路线图。西方国家称之为"过渡"或者"移交责任"。

德国国防部长德迈齐埃向德国之声表示:"我们就政治和军事战略达成约定,即在2014年底前结束目前形式的使命。阿富汗安全力量的重建进展十分良好,无论是质还是量上。"

北约撤军

已有13万阿富汗警察和17.5万士兵接受过外国人员的培训,这也是国际援助的支柱之一。与此同时,北约已开始撤军,尤其是美军。人数第三多的德国联邦国防军5000名驻军,也将于2012年首次缩减规模,至4900人。

德国外长韦斯特韦勒表示:"我们在阿富汗十年了,不能再驻扎十年。"但在2014年之后,德国政府仍将提供援助,甚至可能有新的联邦国防军授权。国防部长德迈齐埃对德国之声表示:"将会继续有援助,也可能有德国士兵参与,但不再是战斗力量。"

撤军为时过早?

阿富汗仍有战事继续,在德国负责的北方地区也是如此。联邦国防军专家塞利格(Marco Seliger)对北约的整个撤军计划提出质疑。这位记者刚刚出版了一本有关阿富汗使命的新书。塞利格的疑问是,国际社会为什么听任阿富汗总统卡尔扎伊定下2014年这一期限。"卡尔扎伊认为,届时阿富汗安全力量将能够负责本国安全,但事实并非如此。阿富汗反抗运动在等待这一天的到来,他们有很多时间。"

吸取教训

推翻塔利班十年后,国际社会知道,过去常常期望过高。前国防部长施特鲁克(Peter Struck)曾强调,兴都库什的使命是为了保卫德国的安全。

这位社民党人直到今天仍坚持这一看法。但阿富汗使命开始十年后,国际社会变得更聪明、更有经验。"我们知道,我们过去相信能在阿富汗建立民主架构,是过于乐观了。如今我们距此还有光年的距离。卡尔扎伊政府十分腐败,是一个苦涩的失望。"

U.S. Secretary of State Hillary Rodham Clinton, third from left, holds a breakfast meeting with Afghan civil society representatives and Afghan Women's Network, as she sits alongside Selay Ghaffar, left, of the Humanitarian Assistance to Women and Children of Afghanistan, during an international conference on the future of Afghanistan, in Bonn, Germany, Monday, Dec. 5, 2011. Ten years after the U.S.-led invasion, representatives of more than 90 countries and organizations are gathering to reassert a commitment to Afghanistan after the eventual withdrawal of foreign military forces. (Foto:J. Scott Applewhite, Pool/AP/dapd)
默克尔与希拉里·克林顿图像来源: AP

作为在野党政治家,施特鲁克可以这样讲。联邦政府则至多只能这样想想。德国政府必须与卡尔扎伊合作,直到他2014年任期结束。太多的时候,这位曾被人们赋予重大期望的领导人说得多,做得少:侵吞救援资金,与塔利班的和解停滞,阿富汗经济止步不前。与此同时,对西方来说,卡尔扎伊也是阿富汗一定程度稳定的保证。他是波恩会议的主席。这是向外展示,责任正移交给阿富汗人的手中。

2014年后继续援助阿富汗

德国政府的阿富汗事务专员施泰因奈尔(Michael Steiner)表示,许多阿富汗人担心再度被弃之不理。"因此,无论从客观上还是从心理上,我们要向阿富汗人作出可信的承诺:我们和你们在一起,2014年后也是如此。这至关重要。"施泰因奈尔说,这也将是波恩阿富汗会议发出的关键信息。

作者:Nina Werkhäuser 编译: 苗子

责编:乐然