客座评论：布林肯访华结束，考验才刚开始

（德国之声中文网）布林肯两天的访华行程已经结束。如果他此次访问如他所言是为了寻求和中方建立直接的高层交流沟通管道，不让两国的竞争或对抗走向失控，他分别同中国两位最高外交官员进行长时间的会谈，并且受到习近平接见，这一事实表明他的访问达到了目的。

然而，尽管双方的公告都透露在稳定双边关系的问题上达成了原则共识，但要真正稳定双边关系，这条路还很长。美国国务卿五年来首次访问中国，以及此访的曲折，最好不过地反映了美中关系的脆弱性和起伏不定。两国间发生的任何一起涉及对方的微小事件，都有可能在显微镜下被放大为“不怀好意”，从而将此前双方为此作出的努力打回原状。在这个意义上，布林肯此访对稳定双边关系产生的作用只是开始。

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曲折的访问

布林肯原本是要在今年2月出访中国的，以修复去年因众议院院长佩洛西的访台而受到严重冲击的美中关系。中方对佩洛西访台宣布了八项反制措施，两国高层的联系从此完全中断。2018年后，美中贸易战导致双方关系直线下坠，在特朗普政府后期，再未有高官访华。疫情三年，中美关系进一步恶化，加上中国自己锁国，拜登上台后，虽然气候特使克里到访过中国，但不能进入北京，而且只能通过视讯会见中方相关官员。这种情况直到去年11月习拜在巴厘岛参加APEC会议实现了面对面的会晤，才算改观。美方就是在这一背景下规划布林肯的2月访华行程。可不料出现了“间谍气球”事件，使刚刚有点回暖的美中关系又回到冰冻状态，布林肯也因此宣布无限期推迟访华。美国的过度反应让中国认为，美国只是要一味打压和遏制中国，对此可以无使不用其极，而对改善两国关系毫无兴趣和诚意。一旦抱定如此认知，中国的社会舆论也变成以强硬对强硬。

但双方理性的声音都意识到，任由此种鹰派的主张和做法发酵，主导两国关系，硬碰硬的后果就是美中关系的全面崩塌，双方极可能在台海和南海的军事对抗中擦枪走火，由某次意外事件而导致战争爆发。事实上，这并非杞人忧天。前不久发生的两国军机和军舰的拦截事件敲响了警钟。美方指责中国的拦截行为“不专业”，极具“挑衅”；中方则指责美国对中国的抵近侦察和到中国沿海宣示“自由航行”带有恶意目的。双方都表示不会退让。假如美中因此而打起来，鉴于两国的分量，不但对双方，且对世界尤其是东亚国家，都会是承受不起的代价。所以，要求两国坐下来好好聊聊，寻找正确的相处之道，也是全球多数国家的愿望。

好在拜登接受“气球事件”教训，没有理会此前媒体曝出的中国在古巴开设针对美国的窃听站的话题干扰，决定布林肯在6月18日如期访华，而中方也顶住国内舆论要求不让布林肯来访的压力，说明双方确实感知两国关系的现状到了不能无视地步。布林肯和秦刚、王毅的冗长会谈虽然涵盖的话题非常广，但最重要最关键的是双方都认为有必要稳定双边关系，而稳定双边关系最好的也最直接的途径，用布氏的话说，“直接接触和持续的高层沟通”，此乃负责任地管理中美分歧并确保竞争不会演变成冲突的最佳方式。双方的会谈也取得五个方面共识，即同意共同落实两国元首巴厘岛会晤达成的重要共识，有效管控分歧，推进对话交流合作；同意保持高层交往；同意继续推进中美关系指导原则磋商；同意继续推进中美联合工作组磋商，解决中美关系中的具体问题；同意鼓励扩大两国人文和教育交流，就增加中美之间客运航班进行积极探讨。

中方不看好中美关系的未来发展

这五个双方同意虽然意味着中美高层的交流接下来会陆续展开，甚至习近平和拜登下半年的再次会晤也是可期的，然而，双方的根本分歧并没有缩小，立场依然南辕北辙，不可调和。所以，双方各自公告才会用“坦诚、深入/实质性、建设性”来描述这次会谈。这虽然表示双方敢于直面问题，可也仅仅停留在这一步，两国对对方的战略意图还是有着根深蒂固的疑虑。从中方公布的会谈内容看，对两国现状非常不满，并将之归咎于美方错误的对华认知和政策，认为美国会继续打压和围堵中国，不幻想中美关系未来会得到改善。中国官方学者解读双方会谈时表示，布林肯访华后，美方会继续说一套做一套，在处理对华关系上继续玩“两手”，不会有根本性的改变。有鉴于此，中方表述两国关系的原则立场表现出很坚定的样子。

这种对两国关系的认知也体现在此次访问中方的两个安排上。一是布林肯下飞机没有红地毯迎接；二是习会见他时不是常见的会见外国政要的方式，倒像是会见港奥特首的上对下方式。外交需要讲究形式，外交的形式就是实质，这两个安排表明中方不看好中美关系的未来发展，也不担忧由此引发的美方的反感。换言之，如果中美关系未来继续恶化，中方做好了心理准备，迎接“惊涛骇浪”。

美国对华鹰派同样不乐见布林肯去中国

在台湾问题上，这一点显示得尤其明显。台湾问题是中美相处的重中之重，这次秦刚在谈到台湾问题时，除强调是“中国核心利益中的核心”这个固定化的表述外，还指出是“中美关系最重大的问题，也是最突出的风险”，王毅则直接说“中国没有任何妥协退让的余地”，并要求美方明确反对“台独”。中方在台湾问题上的用词一次比一次激烈，意在让美方明白台湾问题的危险性，同时也暗含着中方对美方在台湾问题上继续加码的举动，很可能不再容忍，会有一些反制措施出来。

而美国国内强大的对华鹰派同样不乐见布林肯去中国访问，认为是对中国的“屈从”，他们宁愿看到中美进行直接的军事博弈，甚至兵戎相见，自信美国和盟友的力量远强于中国，两国发生战争，一举打败中国，永绝后患。就是拜登政府，在布林肯访华同时，国安顾问沙利文到访日本，和日韩菲三国国安高层会谈，商议如何应对中国的挑衅。

这些情况表明，如果美中双方在稳定双边关系上没有后面持续的跟近，布林肯的访华所营造的两国和缓气氛，可能昙花一现。

邓聿文为政治评论员，独立学者，中国战略分析智库研究员兼中国战略分析杂志共同主编。

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