华盛顿与利雅得:不再亲密的盟友
2016年4月20日(德国之声中文网)总统先生很生气。所以他就跟自己的政治盟友、澳大利亚总理特恩布尔发了发牢骚,谈到了他对于沙特王国和其它海湾国家要在更多地方(比如印尼)推行严格的伊斯兰法的看法。"但沙特不是你们的朋友吗?"特恩布尔问道。"这个问题很复杂",奥巴马回答道。
美国《大西洋月刊》(The Atlantic)不久前刊登的这段小插曲给人造成的印象是,沙特与美国之间昔日那种理所当然的同盟关系已经严重受损。两国之间维系了数十年的默契已经不复存在,取而代之的是相互间的不信任和有所保留。
9·11的后遗症
这一切的改变始于2001年9月11日,纽约和华盛顿在这一天同时遭受恐怖袭击。而在19名袭击者当中有15人都持有沙特护照。从那时起,华盛顿对于沙特的伊斯兰逊尼派瓦哈比主义就改变了看法,至少是换了一种批评性的目光。因为从宗教理论上看,沙特的瓦哈比派国家神学理论家,与逊尼派圣战主义者就算没有渊源,也至少是思想上十分靠近的。
就在最近几个星期里,一份之前没有公开过的9·11袭击国家调查委员会总结报告的附加文件成为美国舆论讨论的焦点。当年这个调查委员会的一员、前参议员凯瑞(Bob Kerrey)在美国新闻节目《60分钟》里表示:"对于沙特阿拉伯,我们当时肯定是没有追踪所有的线索。"
而反过来看,沙特则是长期以来一直在努力获取这份机密报告文件,尽管未获成功。"如果那里面有针对沙特阿拉伯的指责的话,我们希望对其作出回应,因为我们知道那些指责都是没有根据的",2003年时任沙特外交大臣费萨尔亲王(Saud al-Faisal)这样说道。直到今天,沙特方面也没有看到这份文件的内容。
被友邦弃之不顾
仅仅考虑到9·11的问题,美国总统奥巴马这次的利雅得之行已经是相当艰难。而两国之间近来的一些口角则更使局面雪上加霜。
"沙特感觉自己被美国弃之不顾",德国外交政策协会(DGAP)的中东问题专家桑斯(Sebastian Sons)在接受德国之声采访时指出,"这主要是因为美国与沙特的宿敌--伊朗达成了核协议。当然,美国对于沙特在也门的军事行动只是非常勉强的提供支持,这也是其中一个原因。"此外,在叙利亚问题上两国的利益也存在分歧。"沙特坚决要求巴沙尔·阿萨德下台,而美国至今在这方面的立场还比较保守。"
沙特希望美国能够重新加强合作热情,桑斯指出,尽管两国在经济上存在公开的竞争关系。"不能忘记的是,美国对页岩气的开采,也对沙特在石油市场上的霸主地位构成了严重威胁。正因为这个原因,沙特也有意继续维持石油的低价格。"
伦敦国王学院(London King´s College)的社会人类学家拉希德(Madawi al-Rasheed)也认为,美国和沙特的利益目前的确是背道而驰。奥巴马希望在中东实现一个多极化、几个地区大国平分秋色的政治秩序,而沙特则希望维持自己一枝独秀的地区霸主地位。"对于利雅得方面来说,奥巴马是迄今为止唯一一个对沙特的中东霸主梦提出挑战的美国总统,他通过与伊朗的和解,让沙特不得不从梦中醒来,认识到令人不悦的现实",拉希德在网络杂志"Al-Monitor"上撰文指出。
共同利益
尽管存在种种分歧,美国和沙特之间还是有足以维系其同盟关系的共同利益的。桑斯指出:"打击伊斯兰国的斗争肯定是符合两国利益的。利雅得王室目前也认识到,伊斯兰国所带来的挑战不仅存在于安全政治领域,还存在于意识形态领域。在过去几个月里,伊斯兰国武装对沙特领土的袭击也有所增加,这令沙特感到深深的不安。"
同样令利雅得坐立不安的,还有邻国也门的动荡。所以沙特下决心采取军事手段对也门局势进行干预。桑斯指出,其实沙特直接采取军事干预的做法至今是非常少见的。而这一干预也是在向华盛顿发出信号:即使没有美国的支持,沙特在紧急情况下也能自救。但问题是,这个信号是否十分令人信服。"从表面上看这是一种示强的举动,但在表象之下隐藏的实际上是软弱,因为沙特因此而放弃了原本通过外交途径施加影响的传统路线,转向军事对峙路线,况且这在也门没有取得任何成功",桑斯说。
总而言之,奥巴马面对的是一次绝不轻松的访问。美沙两国之间的关系处于艰难的十字路口,前景有可能更黯淡,也有可能变光明。
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