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修宪之后:台湾政局面临重新洗牌

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese 2005年6月8日

昨天结束的台湾最后一次国大会议,通过了又一宪法修正案,包括立院席位减半和任期延长、废止国大和公投入宪等五项重大变更。对此结果,国民党称之为捍卫中华民国的重大胜利;执政的民进党也高度肯定,陈水扁号召以此为基础,开始第二阶段修宪。如此双赢的吊诡结果,在在暗示了台湾政坛正在酝酿一场新的洗牌。

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国、民两党都满意,情形很诡异图像来源: AP

6月7日中午结束唱票的最后一次台湾国民大会会议,以249票赞成、48票反对的结果,通过了修宪决议。据此,从下届立法院开始,台湾立法委员的任期将从现在的三年延长到四年,但席位将从目前的225席减至113席,选举办法也改为“单一选区两票制”;同时,宪法修正案正式取消了国民大会这一机构,本届300余名任务型国代因此完成了“自我终结”,曾经在80、90“解严”前后扮演重要角色的国民大会,作为台湾过去20余年政坛动荡的见证,从“万年国代”到帮助民主化后的历任总统李登辉和陈水扁实现先后七次修宪的“修宪大会”,终于化为一个历史名词。

台湾总统陈水扁当晚出席民进党餐会时,对这一结果高度评价。认为此次修宪为过去十数年的修宪画上了一个句号,是台湾民主深化的一个重要里程碑,把修宪决定权还给了台湾人民。陈水扁还感谢国民党和党主席连战对此次修宪案过关的支持,盼朝野合作,为了台湾成为一个真正伟大的独立主权国家,继续推动“第二阶段修宪”。陈水扁称,此次修宪只是未来“第二阶段修宪”的开始,他号召民众争取在他的本届总统任期结束前,继续推动一部“合时、合身、合用”的新宪法。

在本次修宪国大全数投赞成票的国民党,对结果也很满意。党主席连战当晚对最后一批国民党籍国代表示,这次“修宪成功,国民党绝对是居功厥伟,但这不止是国民党的成功,也是中华民国的成功。”在国民党眼里,本次修宪大大降低了“法理台独”的可能性,对台独阵营是个重挫。张荣恭说,废止国大后,修宪办法改为公民复决条款,并非民进党宣传的“公投入宪”。

因此,持台独立场的“台联”对修宪结果非常失望。台联副秘书长刘一德在表决后对台湾媒体表示,新通过的复决条款设立了极高门槛而致再度修宪几不可能,意味着需要台湾近1700万选民的一半同意,才可能通过,是世界上最严酷的修宪超高门槛。与此同时,台联也对单一选区两票制质疑,认为不利小党的政治空间。

台联的质疑证实了国民党庆祝捍卫中华民国的理由。但是,对于陈水扁的继续修宪意图,表示高度警惕,国民党发言人张荣恭针对陈水扁的言论,要求“适可而止”,维护这次修宪成果。亲民党立院党团召集人陈志彬也对中央社记者表示,要求陈水扁说清楚未来修宪方向,否则只会“愈修愈滥”。

这一立场颇代表岛内主流媒体的观点。台湾联合报昨日发表社论,针对解严15年来,台湾的中华民国宪法经过大小七次修改后的破碎景象,呼吁陈水扁在剩下三年任期内给予宪法和人民休养生息的机会,勿再让选举绑架修宪。联合报社论也预言,本次修宪国会议次减半、采类似英国的单一选区两票制将对台湾政治生态产生深远影响。在民间对陈水扁公信力存在严重疑问的条件下,继续修宪恐怕是陈水扁根本难以做到的,陈更无权超越宪法、私设任何“宪改委员会”,否则将会发生严重的“宪政灾难”。

(吴强综述)

德国之声中文网