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中国气候保护面临哪些挑战?

Maximiliane Koschyk2015年11月28日

中国是全球污染环境最严重的国家之一,也是温室气体排放大户。中国政府已经公布了到2030年实现二氧化碳总排放开始降低的目标。然而中国能源转型面临诸多挑战。

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Luftverschmutzung China
图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)在半个世纪内完成从发展中国家到超级大国的转换,中国的迅速崛起令全世界瞠目。但是随着经济的迅猛发展,中国也成为全世界最大的气候污染源。

在过去的数十年中,尤其是工业发展促进了中国经济的增长。2011年,中国取代美国成为世界最大能源消费国。但是在世界气候峰会召开前夕,中国政府计划改变其能源政策。在10月底公布的第13个五年计划草案中,中国政府制定了使用更清洁能源和加强环境保护的规划。

煤炭是核心问题

中国面临的最大环保难题是经济增长依赖于煤炭。自80年代以来,中国消耗的煤炭占全球煤炭生产的二分之一,其中四分之三为工业用煤。

因此,中国排放的温室气体相对要高。据哈佛大学的一项调查,目前中国的二氧化碳排放量是美国和欧盟的总合。在二氧化炭加速全球气候变暖的同时,发电厂和取暖锅炉释放出的微尘颗粒在严重污染着空气

Symbolbild - Kohlekraftwerk China
中国最大环保难题是经济增长依赖于煤炭图像来源: picture-alliance/dpa

在过去的10年间,中国的煤炭消耗每年增加高达10%,但是2014年开始下降,几乎比前一年减少3%。政府计划在2015年继续减少煤炭消耗。

去年夏季,美国和中国为减少煤炭燃烧过程中二氧化碳的排放量,就促进清洁煤炭技术发展达成协议。但是清洁煤炭技术价格昂贵,令发电厂却步。因此批评人士建议将资金集中投入可再生能源的发展,而不是用于清洁煤炭技术。

然而,即便是能源转型的先驱德国,也不可能彻底告别煤炭,更何况中国。据绿色和平组织称,中国环境部今年已经批准了155个新的燃煤发电厂项目。

可再生能源

可再生能源是中国发展绿色能源政策的希望。据彭博新闻社报道,2014年中国公司为可再生能源项目总共投资890亿美元,创世界纪录。

水力发电是中国发展可再生能源的主力。据美国能源部称,在水力发电领域中国也走在前列。水力发电几乎占中国总发电量的五分之一。

2013年,中国的太阳能发电设备新增装机容量超过昔日先锋德国。但是中国太阳能光伏发电的整体装机量仍然落后于德国。

去年,中国的风力发电量首次超过核电。核电也是中国继续扩大用来取代煤炭的选项之一。

中国的绿色前景

中国是否真的能够实现能源政策转型,对此专家看法不一。当下,环保在中国是个重要题目,至少从中国为减少环境污染进行的巨额投资来看,可以这样认为。2013年,就连中国连年增长的军备开支都低于同年对环保的投资总额。

China Sandouping Drei-Schluchten-Talsperre 2012 Staudamm Wasserkraftwerk
水力发电是中国发展可再生能源的主力图像来源: AFP/Getty Images

中国计划在2030年,甚至2025年就实现温室气体排放达到峰值,此后逐渐减少的目标。但是研究人员认为中国甚至有能力更早实现停止温室气体排放的增长。2030年可以被视为是中国政府宁愿少许诺多办事而设定的一个保守的上限。

德国墨卡托基金会中国研究中心(Merics)的专家认为,当前的经济增速放缓对中国成功实现气候保护目标构成威胁。 他们认为,调整经济结构是中国重新促进经济增长同时减少二氧化碳排放的一个机会但是等到减排最终成为事实,还需要一段时间。专家认为中国本应"为避免危险的气候变化做出重大贡献",但北京目前的态度仍不够积极主动。

由多个气候研究机构组成的气候行动追踪组织(Climate Action Tracker)认为中国仍处于"黄色区域"。据该组织的分析,中国递交给巴黎气候峰会的气候保护规划不足以将全球变暖限制在最多2度之内。中国应该制定更高的目标,而提前进行能源经济改革,当下正是有利时机。