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美产轿车遭“惩罚”

2011年12月15日

持续不断的中美贸易战又开辟了新战场。中国商务部近日宣布对美国生产的大排量轿车和越野车施加最高达22%的惩罚性关税。

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位于美国底特律的通用汽车总部图像来源: AP

新的惩罚性关税从周四(12月15日)开始实施,为期两年,主要针对在美国生产的气缸容积在2.5升以上的SUV越野车或轿车。据估计,受到影响的汽车总价值接近40亿美元。中国对此的解释是,美产大排量汽车在中国市场进行倾销,对中国本土汽车业造成"严重损害"。在有关人民币汇率问题和中国贸易政策日益成为美国总统选战热门话题的时候,北京政府公布的这一消息使得中美贸易紧张关系进一步升级。

《华尔街日报》就此发表的报道中认为,中国对美国产高档轿车施加惩罚性关税显然是一种充满象征意义的报复和警告。首先,美国去年在世界贸易组织多次针对中国贸易政策发难,此外,美国也对中国生产的廉价太阳能电池板充斥世界市场感到不满。

路透社则认为,美中两国尤其在太阳能领域已经进行了多番"以牙还牙"的较量,尽管各国领导人都发出警告,在全球经济景气低迷的情况下,不能采取贸易保护主义来解决问题。路透社还提到,这次中国的动作也可能是对持续两年的"轮胎战争"做出的反应。世贸组织作出一项有利于美国的决定,支持奥巴马政府在2009年对中国生产的轮胎加以重税,中国曾以"贸易保护主义"和本国轮胎业受到损失发起上诉,但未得到世贸组织的认可。

在中国商务部发布了针对美产汽车的惩罚性关税措施之后,华盛顿立即做出了反应。美国贸易代表办公室(USTR)发言人表示,对于中方的行动非常失望,认为这一做法违反了多项世贸组织的规定。今年是中国加入世贸组织十周年。

而在美国国会,包括民主党和共和党重量级人物列文(Sander Levin)和坎普(Dave Camp)在内的四名众议院重量级议员要求政府立即采取行动。他们认为北京方面的举动是"不公正的",并认为这是"中国对美国及其他贸易伙伴的令人无法接受的报复行为的又一个例证"。

通用汽车将生产转移中国以求减少风险

在中国市场投入最多的美国汽车制造商通用汽车表示,将于中美双方政府代表进行磋商,以求达成"具有建设性的全球贸易环境"。通用汽车今年从美国出口到中国的越野车和高档汽车数量大约为11000辆,其中包括别克昂科雷(Enclave)以及凯迪拉克CTS和凯雷德(Escalade)。不过分析家认为,通用公司受到惩罚性关税的影响并不大,因为该公司绝大部分在中国市场销售的汽车都是由合资企业上海通用生产的。此外,通用汽车已经开始将更多的生产线转移到中国,尤其是旗下的高档品牌凯迪拉克,以求逃脱高关税的打击。通用总裁阿金森(Dan Akerson)最近接受采访时表示,该公司计划在2015年之前在中国新建两个到四个生产基地。目前唯一一款在中国本地生产的凯迪拉克是SLS型轿车,而该款轿车也仅供应中国市场。

德国汽车厂商也受到影响

中国原本就对进口汽车征收25%的关税,而今后美国产汽车在中国的价格将更为昂贵。新的惩罚性关税涉及多家汽车制造商,包括德国和日本公司在美国的分支企业。德国奔驰在美国阿拉巴马州的工厂生产M系,R系和GL系列的越野车。2010年,大约有16000辆美国产奔驰汽车出口到中国,占奔驰当年中国销售总量的比例大约为11%。而宝马在美国南加利福尼亚的生产线专攻X3,X5和X6型越野车,在那里生产的越野车中的70%销往美国以外的市场。该公司发言人对路透社表示,宝马比其他公司受到中国新政策的影响要少,而且对此已经有所准备。到今年11月为止,宝马大约从美国出口28700辆汽车到中国,占同期在中国销售总量的13%。

2009年,中国超越美国成为全球最大汽车市场,但其国内汽车工业的实力依然较弱,中国汽车市场70%的份额由美国、欧洲、日本和韩国公司占据。2010年中国客用汽车销量增长30%,但2011年,销量增速大幅放缓,预计仅为5%左右。美国商务部数据显示,去年销往中国的美国产汽车总额达到35亿美元,而今年截至10月为止的数字是42亿美元。

综合报道:石涛

责编:李京慧