中企参加竞标必须分享技术？专家：须审视合法性
2024年11月21日
（德国之声中文网）《金融时报》11月19日引述两名不具名的欧盟高级别官员称，布鲁塞尔12月为电池开发进行10亿欧元补贴的招标时，将引入新的前提条件，即中国企业必须在欧洲设厂，并且分享技术知识。两名欧盟高级别官员称，这一试点项目也将推广到欧盟清洁能源技术领域的其它补贴计划中。
《金融时报》评论认为，这样的前提条件，虽然规模小得多，但与中国自身要求外国企业必须分享知识产权以获得中国市场准入，是类似的。
两名官员还向该报表示，相关前提条件在招标前可能会变化。
不等同“技术转让换取市场准入”
智库欧洲对外关系委员会高级研究员格尔克（Tobias Gehrke）则向德国之声表示，如果《金融时报》的报道得到确认，也须注意，这并不是中国过去许多行业在法律上和事实上使用的“技术转让换取市场准入”机制。按照报道的说法，相关前提条件适用于寻求加入补贴项目的外国或中国企业，这意味着完全是自愿的。
格尔克表示，鉴于报道中提到的电池开发补贴项目规模相对较小（每年10亿欧元），看上去中国公司不大可能会接受这一交换。特别是自从中国政府警告其企业管控好自身技术优势以来。
不过，格尔克也表示，倘若这样的前提条件得到落实，那将是欧盟工业政策的首次。特别是其在国际贸易法之下的合法性将受到检验。而欧盟及其成员国其它补贴项目也会以此为基础。
上月，欧委会确认在现有10%的基础上，对中国产电动汽车加征至高35%的关税。与此同时，欧盟也引入更严格的要求，申请氢能补贴的公司，其用于制氢的电解槽来自中国的部件不得超过25%。
《金融时报》报道称，与美国候任总统特朗普关系密切的人士表示，特朗普可能向欧盟施压，效仿其做法，对中国产品和投资设置更多壁垒。如果特朗普将对中国产品征收60%关税的威胁付诸行动，北京可能会将转向其它地区，如欧盟。欧盟届时则须采取应对措施。一位不具名的欧盟高级外交官向该报表示：“如果我们想要与特朗普在其部分议程上配合，就需要决定如何处理与中国有关的事务。”
欧委会尚未回复相关媒体询问。
（综合采访报道）
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