专访：中国需要“一个欧洲”吗？

德国之声：德国外长加布里尔说，中国应秉持"一个欧洲"的立场。这一说法应如何理解？

贝尔格：我认为这句话首先是一个用来强调语气的说法。他（加布里尔）的讲话针对的主要是欧盟各成员国，指出欧盟的统一性、欧盟国家的协调决策不应受到中国对单个成员国影响及其经济利益的左右。把"一个欧洲"跟"一个中国"的概念放在一起，完全是一种"修辞术"。

德国之声：就是说，德国外长并无意向中国传递什么信息？

贝尔格：当然这也是对北京发出的信号：不要试图分裂欧洲，不能让个别欧盟国家，特别是参与到"16+1合作"框架中的中东欧国家，假如它们在欧盟内部的表决中做出不利于中国的决定，就有可能在与中国的贸易或投资方面受到冷遇。

德国之声：德国外长在讲话里也提到了一带一路这个在欧洲引起争议的话题。欧洲国家对中国倡导的这个项目的态度有多大分歧？

贝尔格：总的来说，人们对这一项目并不是原则上持怀疑态度。围绕一带一路，欧盟现在有一个同中国合作的平台，当然首先涉及经济合作、通过基础设施建设和所谓的互联互通（Connectivity）开发地方经济。但对于中国在当地影响力也存在很大的疑问，中国在中亚、南亚扩大影响力也与其他国家形成了竞争。不过中国在当地的主要对手并不是欧洲，而是美国、印度等国家。

另一个问题是安全问题。一带一路将会给沿线地区带来怎样的改变？中国的投资会对当地的社会经济结构造成什么影响？对当地居民来说是否会带来好处，还是最终只是推动中国经济的一个举措？这些都是有待回答的问题。

德国之声：中国外交部发言人说，没有哪个国家向中国这样坚定地支持欧洲一体化进程。

贝尔格：中国当然希望欧盟作为统一的经济体继续存在下去，希望能有一个拥有统一的贸易和投资标准的谈判方。另一方面，一段时间来中国在某些国家进行了较多投资，这并不一定意味着中国会施加负面影响。但如果中国试图把经济影响力转变为政治影响力，就会带来问题。我想这也是加布里尔想传达的意思。

德国之声：您认为今后人们会从欧洲的政治家口中听到更多的类似表态吗？

贝尔格：我想，有关欧洲统一的对华政策，以及如何共同处理对华贸易投资等问题，现在到了人欧洲人该认真思考和讨论的时候了。迄今我们都没有一个统一的思路。欧盟虽然是一个一体化的经济体，但一旦涉及如何一致对中国施压，就没有了招数，比如为了获得公平的市场和投资准入、为了保障欧洲在华企业的经营自由，而不必听从中共党支部对董事会指手画脚。

这也涉及到欧洲国家对中国投资设立框架条件、保护战略性工业。这当然是各国的政治决策，但还是需要在欧盟层面有一个立法的框架，来确定原则上如何规范。我想，对这些问题，今后我们听到的讨论会多起来，也会有政治家公开发声。但这并不是针对中国的攻击，而是阐述、分析实际情况。

 

伯恩特·贝尔格（Bernt Berger）是德国外交政策研究会（DGAP）的中国问题研究员，研究重点包括中国的外交和安全政策、欧盟与中国关系等。

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