三方峰会:一次争取布莱尔的尝试
2003年9月20日周六上午,施罗德总理会见法国总统希拉克和英国首相布莱尔。各方的神经都绷得很紧,人们期待,德、法、英之间因伊拉克之战而产生分歧之后,现在得以心平气和地坐下来为欧洲的安全政策描绘蓝图。欧洲的防务政策中必须有英国的份量,布莱尔此行能否摒弃前嫌,为欧洲的统一做出自己的贡献,尤其吸引了人们的视线。除欧洲问题外,伊拉克话题也将不得避开。此前,德国和法国要求美国和英国在今后短期内将伊拉克政权交还与伊拉克。然而,这一主张能否得到英国首相的响应?
美国已有言在先,德法立场不是美国立场。即便如此,德法方面还是在竭尽全力,计划在下周联合国召开全体大会时游说美国总统布什,希望至少软化一些美国的伊拉克政策。
三方会晤时,布莱尔只肯让步到“伊拉克政权应尽快交付伊拉克人民”,而不肯说什么时候才算是时机成熟实施政权的交换。因此,施罗德不得不在会晤后承认,在这一方面还有很大的商榷的必要。
但伊拉克问题不是本次德、法、英三方高峰会晤的主题。这次在柏林总理府内举行的会晤是为了给欧盟今后的发展规定明确的方向,其核心部分是德法炮制的欧盟范围内加强防务与安全合作的主张。到目前为止,英国对欧盟设立自己独立军事体系的主张表示了十分冷淡的态度,其中的原因是,英国和美国一样,他们担心一旦欧洲有了自己的军事防务能力,北约的地位必然受到削弱。尽管施罗德和希拉克不厌其烦地在各种场合表示,即便建立了欧盟军事体系,北约仍然是欧洲安全的基石,英国对此的疑心仍旧不散。
尽管如此,布莱尔对此次峰会还是表示了高度的热忱。在内政领域目前并不得志的布莱尔急需改变眼下的现状,他必须做出成就,向公民交代,柏林三方会晤正是为他提供了一次“有所表现”的机遇。
欧盟其它国家如西班牙和意大利因没有收到施罗德的邀请而感到闷闷不乐,其它欧洲小国和一些即将加入欧盟的国家对大国间的这种交往也颇有自己的看法,他们担心这将成为今后的惯例,欧盟的重要政策先在这三个大国间达成妥协。过去,英国不在其中时,德法的大国主义就足以令人头疼。