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160909 Außenpolitik Merkel BTW

2009年9月26日

按照联邦德国基本法,总理不仅决定国家的政策方针,也包括外交政策。在此领域,现任德国总理默克尔显示了其特殊的才干。在外交政策上,默克尔总理与外长,社民党籍政治家-总理宝座挑战者施泰因迈尔间几乎没有发生过任何争执。按照传统,在一个大联合政府内,较小的执政党的领袖担任外长职务-同样,在历届联合政府内难得在外交政策上发生争执。有些人认为,这种和谐未免有些无聊,就像在本届竞选中一样。

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现任德国总理默克尔抵达匹兹堡图像来源: AP

红地毯,三军仪仗队,镁光灯-所有这一切对联邦德国总理默克尔来说早已习以为常。她经常出国,见多识广,如果有哪位国外贵宾前来德国访问的话,她会在柏林盛情接待。默克尔在一次欢迎会上这样说道:"以色列总理内塔尼亚胡今天来我们这儿做客,令我感到非常高兴。"

默克尔于2005年11月宣誓出任德国总理,那时她并没有丰富的外交应验,所以一位工作人员送给她了一个地球仪,总理将地球仪放在了自己的办公桌上,以便更好地辨别方向。但出任总理以后,默克尔很快就在国际舞台上大显身手,并赢得了聪明,具有建设性和务实对话伙伴的美名。

"她一向保持低调,不善炫耀,这不是大国领导人的典型作风。"卢森堡首相容克如是说。对默克尔来说,世界性的大政方针甚至被作为大联合政府内没完没了的内政之争的一种调剂。

代替退休金模式的是红地毯,代替选举的是白宫-德国国内响起了批评之声。社民党就抱怨说,是他们在大联合政府这座轮船的机舱内勤苦劳作,而由默克尔领导的基民盟却只顾在甲板上慵懒地晒太阳。反对党-自民党主席威斯特维勒也挖苦说:"更加肯定的是,您不可能永远行走在红地毯上。德国的内政已发出呼喊,您必须完成您的任务。世界小姐当然风光,但在国内尽责尽力的德国小姐也同样重要。"

Deutschland Wahlen Plakat SPD und CDU Angela Merkel und Frank-Walter Steinmeier
默克尔与德国外长施泰因迈尔街头的竞选海报图像来源: AP

默克尔在世界政治舞台好评如云,在外交政策上,她与社民党籍政治家-德国外长施泰因迈尔配合默契。施泰因迈尔表示:"在外交政策上,默克尔女士与我一道密切合作。我们收获不小。"

当然,默克尔与施泰因迈尔有时也会持不同立场,比如在对待达赖喇嘛的问题上。默克尔曾在总理府亲自接见达赖喇嘛,而施泰因迈尔则认为,此举是对中国政府的一种挑衅,毫无必要。但除此之外,他俩间有明确的分工:默克尔使德美关系重新缓和,施泰因迈尔则负责处理中东问题。他们共同致力于新的欧盟条约。在此议题上,令默克尔感到头痛的恰恰是其最紧密的欧洲伙伴,比如法国总统萨科奇。萨科奇常常愿意比默克尔更好,更快。萨科奇在金融危机高峰时期就批评说,法国已开始行动,德国还在思考阶段。

默克尔对此的反应则非常镇定-她有很好的耐力,承受意见分歧。她说:"有时会出现这样的事情,如果德国与法国对某一问题持不同意见,大家都感到震惊和难过,但假如德国与法国在太多问题上意见一致,又会有人说,现在我们已无能为力了,根本无法将自己的想法付诸实施!"

默克尔时常需要思考的时间,才能在面对新的外交政策挑战中做出最后的决定。但只要她走上了一条路,便会长期坚持下去,即便民众中已发出了不满之声-比如在颇具争议的联邦国防军进驻阿富汗议题上。默克尔的外交政策更为务实,而非只具幻想。德国既不要过于贬低自己,也不必过于张扬,只需作一个可靠的建设性伙伴即可。所以,从多种意义上来说,总理的外交政策如同其本人一样。

作者:Nina Werkhäuser/祝红

责编:乐然