雅加达会晤:欧盟东盟和平使团进驻亚齐
2005年8月3日除欧盟以外,新加坡,马来西亚,菲律宾,泰国和文莱等东盟国家也打算派出观察员。为此,欧盟,印尼以及东盟五国在雅加达举行了会面。
独立组织“自由亚齐”运动与印尼政府将于8月15日签署最终和平协议。两天之后,也就是8月17日是印尼独立60周年纪念。届时欧盟和东盟代表将共同派出一支大约30人组成的观察团前往亚齐。印尼政府联络部长表示,这支和平使团到达后可以很快开始工作。
“我们希望,和平协议签署2周后,也就是亚齐的政治法律地位最终确定以后,观察员可以在亚齐展开全面的工作。观察员会得到我们的正式委任。当然,不可能所有工作都在签署和平协议时就完全办妥。这是一个管理上的问题,最迟一周或两周后一切就应该能够步入正轨。”
为了准备共同派遣和平使团,欧盟和东盟代表与印尼政府在雅加达进行了会晤。会上制订的初步框架条件包括:观察团成员总共大约200人,其中欧盟代表与东盟代表各占一半。他们应对停火及“自由亚齐”解除武装和印尼政府撤离军队等问题进行监督。
目前尚未确定的是对违反和平协议一方应如何制裁,以及和平使团要在印尼观察多久。该期限有可能介于半年和一年之间。有关观察团的其他细节问题将在今后几周敲定。
去年12月的严重海啸造成亚齐省大约13万人死亡。前欧盟驻雅加达代表戈梅斯认为,该省的和平刻不容缓,因为没有和平就不可能真正重建亚齐。“我们认为,只有加快和平进程才能让重建工作确实有所进展,才能让亚齐成为一个更好的亚齐。我们当然会为和平进程提供帮助,也会尽量考虑到印尼政府的希望。”
不过印尼各方的愿望是否都能得到满足现在还不得而知。印尼军方负责人苏达尔托要求把军队也算作观察人员,因为这样一来,如果出现了危机,他就可以立即采取措施。但至少对欧盟来说,和平使团决不能有军方人物参加。
雅加达会晤给人留下的整体印象是,国际和平使团并不急于行动。而无论自由亚齐内部的强硬派还是印尼政府军都很有可能使和平计划毁于一旦。这种教训以前就曾出现:2002年泰国和菲律宾派出的大约12名观察员很快因暴力冲突加剧撤离当地。停火状态只维持了很短的时间。
现在人们只能期望,冲突双方鉴于海啸灾难带来的严重后果,给亚齐一个和平与重建的机会。
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