胡锦涛访问苏丹

中国不肯制裁苏丹

苏丹问题无疑是中国非洲政策的一块试金石。达尔富尔危机目前已造成了20万人死于非命，大约两百万人无家可归。西方国家强烈要求北京对喀土穆政府施加压力。因为中国是苏丹石油的最大买主，对苏丹政府有相当大的影响力。苏丹镜报主编塔班指责中国政府只顾经济利益，而对当地发生的人道危机视而不见。他说：

“在达尔富尔问题上，中国人一直不肯伸出救援之手。各方一致认为，只有联合国才能促成达尔富尔的和平。因为造成这场人道危机的主要责任者是喀土穆政府及其盟友阿拉伯民兵。在联合国就有关苏丹决议案进行表决时，中国投了弃权票。换句话说，中国人不希望向达尔富尔地区派驻国际维和部队，因为喀土穆政府不希望这样做。就这样，达尔富尔的血腥场面一直持续到今天。如果国际社会当初能够发出共同的声音，能够向当地派遣兰盔部队，当地的问题早就得到解决了。”

达尔富尔：是民族屠杀还是人道危机？

迄今为止，联合国历次制裁或向苏丹派遣兰盔部队的动议，都因常任理事国中国的不支持而不了了之。中国坚持其“不干涉别国内政”的原则。北京非洲研究所的贺文平教授强调，中国决不会让人牵着鼻子走。他说：

“西方媒体往往混淆两个概念：第一，中国否决了美国关于制裁苏丹的动议。由此，他们得出了这样的结论，即中国不关心人权状况。这很不合乎逻辑。我们反对制裁，并不意味着我们不关注人权。另外，还有一个问题就是，迄今为止，对达尔富尔问题还没有一个明确的定义。那里到底是发生了种族大屠杀，还是出现了人道危机？联合国对此并没有明确的定义。第二，中国不寻求对立。我们希望采取温和的外交手段，促使喀土姆当局采取步骤。”

西方世界希望，胡锦涛此次访问喀土穆期间，能够开诚布公地说明问题所在，而不是采取所谓的温和外交。胡锦涛行前宣布，他将会和平解决达尔富尔危机进行游说。倘若真的如此，那么苏丹总统巴希尔也许就不会再像以往那样得到北京的无条件支持了。

非洲人民是资源的主人还是奴隶？

不过，可以肯定的是，胡锦涛决不会对苏丹政府提出措辞强烈的批评，因为，这里涉及到相当多的经济利益。得益于来自中方的投资，苏丹目前每年可以出口15亿美元的原油，而其中一半的买主是中国。苏丹镜报主编塔班表示，苏丹的石油贸易对北京和喀土穆政府来说，利润都非常可观。他说：

“对苏丹原油的掠夺性开发建立在损害苏丹南部民众利益的基础之上。当地数百个村落被夷为平地。成千上万的苏丹人流离失所。为了中国人能如愿以偿获得原油，甚至还出过草菅人命的事件。苏丹的石油是用民众的血汗换来的。”

一系列外交胜利令北京对自己的非洲政策更加信心十足。去年共有48个非洲国家的代表，其中包括41个国家的领导人出席了在北京举行的中非论坛。北京非洲研究所的贺文平教授认为，中国基于经济利益考量的务实外交政策并没有什么不光彩的。他说：

“中国同非洲之间是一种新型的战略伙伴关系。我们把自己看成是平等的政治伙伴。而西方非洲政策的出访点则完全不同。经济上的双赢关系不仅对中国有好处，对非洲也同样有好处。现在他们终于成了本国自然资源的主人。竞争越多，他们的利润也就越高。现在他们可以选择合作的伙伴。”