胡錦濤訪問蘇丹

中國不肯制裁蘇丹

蘇丹問題無疑是中國非洲政策的一塊試金石。達爾富爾危機目前已造成了20萬人死於非命，大約兩百萬人無家可歸。西方國家強烈要求北京對喀土穆政府施加壓力。因為中國是蘇丹石油的最大買主，對蘇丹政府有相當大的影響力。蘇丹鏡報主編塔班指責中國政府只顧經濟利益，而對當地發生的人道危機視而不見。他說：

「在達爾富爾問題上，中國人一直不肯伸出救援之手。各方一致認為，只有聯合國才能促成達爾富爾的和平。因為造成這場人道危機的主要責任者是喀土穆政府及其盟友阿拉伯民兵。在聯合國就有關蘇丹決議案進行表決時，中國投了棄權票。換句話說，中國人不希望向達爾富爾地區派駐國際維和部隊，因為喀土穆政府不希望這樣做。就這樣，達爾富爾的血腥場面一直持續到今天。如果國際社會當初能夠發出共同的聲音，能夠向當地派遣蘭盔部隊，當地的問題早就得到解決了。」

達爾富爾：是民族屠殺還是人道危機？

迄今為止，聯合國歷次制裁或向蘇丹派遣蘭盔部隊的動議，都因常任理事國中國的不支持而不了了之。中國堅持其「不干涉別國內政」的原則。北京非洲研究所的賀文平教授強調，中國決不會讓人牽著鼻子走。他說：

「西方媒體往往混淆兩個概念：第一，中國否決了美國關於制裁蘇丹的動議。由此，他們得出了這樣的結論，即中國不關心人權狀況。這很不合乎邏輯。我們反對制裁，並不意味著我們不關注人權。另外，還有一個問題就是，迄今為止，對達爾富爾問題還沒有一個明確的定義。那裡到底是發生了種族大屠殺，還是出現了人道危機？聯合國對此並沒有明確的定義。第二，中國不尋求對立。我們希望採取溫和的外交手段，促使喀土姆當局採取步驟。」

西方世界希望，胡錦濤此次訪問喀土穆期間，能夠開誠布公地說明問題所在，而不是採取所謂的溫和外交。胡錦濤行前宣佈，他將會和平解決達爾富爾危機進行遊說。倘若真的如此，那麼蘇丹總統巴希爾也許就不會再像以往那樣得到北京的無條件支持了。

非洲人民是資源的主人還是奴隸？

不過，可以肯定的是，胡錦濤決不會對蘇丹政府提出措辭強烈的批評，因為，這裡涉及到相當多的經濟利益。得益於來自中方的投資，蘇丹目前每年可以出口15億美元的原油，而其中一半的買主是中國。蘇丹鏡報主編塔班表示，蘇丹的石油貿易對北京和喀土穆政府來說，利潤都非常可觀。他說：

「對蘇丹原油的掠奪性開發建立在損害蘇丹南部民眾利益的基礎之上。當地數百個村落被夷為平地。成千上萬的蘇丹人流離失所。為了中國人能如願以償獲得原油，甚至還出過草菅人命的事件。蘇丹的石油是用民眾的血汗換來的。」

一系列外交勝利令北京對自己的非洲政策更加信心十足。去年共有48個非洲國家的代表，其中包括41個國家的領導人出席了在北京舉行的中非論壇。北京非洲研究所的賀文平教授認為，中國基於經濟利益考量的務實外交政策並沒有什麼不光彩的。他說：

「中國同非洲之間是一種新型的戰略夥伴關係。我們把自己看成是平等的政治夥伴。而西方非洲政策的出訪點則完全不同。經濟上的雙贏關係不僅對中國有好處，對非洲也同樣有好處。現在他們終於成了本國自然資源的主人。競爭越多，他們的利潤也就越高。現在他們可以選擇合作的夥伴。」