欧盟外交和国防部长会议：诸多分歧有待协调

欧盟外交部长会议的高潮将在两天会议结束时出现。星期二中午，陪同美国总统布什对英国进行国事访问的国务卿鲍威尔将到布鲁塞尔来几个小时。这次会议是鲍威尔倡议召开的，因为他想劝说欧洲的同僚们放弃建立自己的军事总部和制订过分独立的防卫政策的计划。

星期一，已经前往美国进行政治商谈的德国外交部长菲舍尔将在华盛顿会晤鲍威尔。在建立欧盟军事总部的问题上，菲舍尔已经做出了退让，他放弃了这一计划。建立欧盟军事总部的计划是四月底由德国、法国、比利时和卢森堡四个欧盟国家提出的，总部考虑设在布鲁塞尔附近。

德国的让步也许是因为英国的看法得到了贯彻。英国认为，欧盟只应该成立一个不与北约形成竞争的小型军事计划处。而欧盟外交专员索拉纳则坚持制订欧盟自己的军事和安全政策，其中包括采取预防性军事行动。但一些欧盟成员国拒绝了这一建议。

星期一，欧盟各国外交部长将与国防部长一起商谈今后的安全和防务政策。看来，在建立一个欧洲的军备机构的问题上，意见已经统一。这一机构将协调欧洲各国军队的武装装备，以弥补美国军队技术上的缺口。

欧盟各国外交部长与美国国务卿会谈的另一个中心题目是伊拉克局势。欧盟认为，只要伊拉克的局势许可，行政职能应该交还伊拉克人行使。由于伊拉克发生了对意大利驻军的恐怖袭击，欧盟内部无论是支持、还是反对伊拉克战争的国家都无意向伊拉克派遣军队。

在美国总统布什宣布“美军将留在伊拉克，直到工作做完”以后，欧盟想从鲍威尔那里知道，华盛顿对伊拉克的政权移交和重建问题在时间上是如何考虑的。意大利外交部长弗拉蒂尼再次表示，意大利不会从伊拉克撤军。

对于俄罗斯总统普京和欧盟的意大利轮值主席贝鲁斯科尼前些日子的峰会，布鲁塞尔与会者向弗拉蒂尼提出了激烈的批评。大多数欧盟国家说，它们不同意贝鲁斯科尼的观点和共同声明。这种事后批评峰会声明的做法，在欧盟历史上还是第一次。在国际舆论对普京在车臣的做法和逮捕俄罗斯企业家克多尔科夫斯基的行动进行批评时，贝鲁斯科尼保护了普京。

另外，欧盟各国外交部长对意大利在就欧盟宪法进行谈判时的做法也颇有微词。弗拉蒂尼宣布，为十一月底进行的外交部长工作会议提出了一项妥协建议。现在，大多数成员国对每个成员国向欧盟委员会派出一名委员的做法表示同意，但仍需要对此做出一致同意的决议。经过这次外交部长和国防部长的两天会议，看来必然有一些棘手的问题难以解决，只能推到十二月中旬，交付欧盟各国国家元首和政府首脑峰会讨论。