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Regierung Wirtschaft

2009年10月27日

周一,德国基民盟、基社盟和自民党的三位主席签署了下届联合政府协议,并公布了下一个四年任期的政府工作计划。政府的工作将困难重重,因为德国目前仍处在经济危机之中。而这又会造成国家债务的剧增。因此,德国政府未来的财政及经济政策将起到关键性作用。

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勇挑重担的基民盟资深政治家朔伊布勒图像来源: picture-alliance/ dpa

其他人在67岁的时候已经退休在家,享受晚年的安宁了。但基民盟高层领导人朔伊布勒却在这个年龄上准备迎接他一生中最大的挑战:总理默克尔任命现任内政部长朔伊布勒为下届政府的财政部长。朔伊布勒称,他临危授命既感荣耀,也担心难以胜任:

"我们目前确实处在全球性巨大的金融及经济危机之中。没有人知道两年后会是什么样子。我的担子不轻。但我相信,如果我们具有良好的责任感,就能带领我们的国家走出危机。"

但联合政府协议增加了朔伊布勒工作的难度。政府准备今后每年为德国纳税人减少240亿欧元的税务负担。目前的红黑政府曾经做出为2010年减税140亿欧元的决定。而根据联合政府协议,父母收入中可因子女免税部分的额度将有大幅度提高。此外,遗产税和企业产值税也要降低。这是在自民党的坚持下得出的妥协。该党主席维斯特维勒相信,这将为德国经济带来好处:"我们坚信,公平的税收是经济增长和工作岗位增加的先决条件。它不仅会为我们走出经济危机做出贡献,而且为增加国库收入创造条件。"

但没有人能够担保维斯特维勒的如意算盘不会落空。根据基尔世界经济研究所的报告,今年国家财政的收入将比五月份的估计少20亿欧元。可以肯定的是,联合政府协议、不断攀升的失业率及医疗保险方面的财政漏洞将迫使政府为明年可能新增的900亿欧元债务做筹划。朔伊布勒为此辩解说:"只要我们渡过了难关,就必须立即着手进行财政收支的结构性改革,并且节省开支。但现在就节省开支会适得其反。"

而时间已经很紧迫了。2016年以后,国家及各州的债务不得超过国民经济收入的0.35%。这一点已经在几个月前以基本法的形式固定下来,以控制政府的负债率。政府必须尽其全力来促进经济的复苏,增加国库收入。对这一点默克尔总理心知肚明:"我们要调动一切力量来增加工作岗位。减少10万失业者就意味着为政府减少200万欧元支出。"

如果新联合政府促进经济增长的政策不能奏效的话,这位财政部长将不得不在两年之后采取严厉的节约措施。而人们也认为朔伊布勒有这样的能力。雇主联合会主席洪特表示:

"我认为任命朔伊布勒先生为这个难当的财政部长是一个非常好的决定。我们需要一个经验丰富的人担任这一职务。他必须具有洞察一切的能力、坚韧的毅力、足够的强硬及巴符州人对钱的认识。"

朔伊布勒就来自这个州。德国人普遍认为这个州的人非常检省。除此之外,朔伊布勒还是经济法博士,并在经济领域积累了丰富的经验。上世纪70年代初,他在巴符州税务局任职。之后他曾经做过私人税务顾问和律师。他的政治生涯始于60年代。1972年以来他便是联邦议会的议员。他的生活箴言非常形象化:只紧盯着自己碗里汤的人会淹死在里面。

作者:Sabine Kinkartz/王雪丁

责编:叶宣