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北约撤军后继续提供支持

2012年5月22日

北约驻阿富汗的战斗使命将于2013年中期结束,整个军事使命持续到2014年底。在那之后,北约仍会继续为阿富汗提供支持,法国也做出了积极的许诺。

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Nato-Generalsekretär Anders Fogh Rasmussen (l) und US-Präsident Barack Obama begrüßen Bundeskanzlerin Angela Merkel am Sonntag (20.05.2012) in Chicago, USA, zum Nato-Gipfel. Die Staats- und Regierungschefs der 28 Nato-Staaten wollen auf dem zweitägigen Gipfel in der nordamerikanischen Stadt am Michigansee über eine engere Zusammenarbeit bei größeren Rüstungsprojekten, über die Nato-Raketenabwehr und die Zukunft der taktischen Atomwaffen in Europa beraten . Foto: Peer Grimm dpa +++(c) dpa - Bildfunk+++
NATO-Gipfel in Chicago 2012图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)随着在芝加哥召开的北约峰会闭幕,德国代表总算松了一口气。与法国的团结关系显然比人们想象的还要稳固。德国外长韦斯特韦勒周一坦陈:"我们在飞往芝加哥的时候当然是有一些担忧的"。由于法国新总统奥朗德在选战期间曾经许诺要提前将法国士兵从阿富汗撤回,因此韦斯特韦勒曾经针对"撤兵竞赛"发出警告。然而,在北约峰会期间,法国方面打消了盟友在这方面的顾虑,韦斯特韦勒表示:"这个联盟没有松散。"

其它各国首脑当然也理解奥朗德的苦衷,因为他们自己也都经历过:竞选期间许下的诺言要一一兑现是相当艰难的。因此,最终达成的妥协方案是:法国部队今年年底之前撤出阿富汗,但是他们的安全力量培训人员将继续留下来,作为国际驻阿援助部队的一分子。对于德国来说,奥朗德总体上愿意承担北约内的义务,这是令人欣慰的。毕竟,法国也不过是在前总统萨科齐治下才重新全面回归这个军事联盟的。

Chi2205 Nato Abschluss - MP3-Mono

阿富汗使命时间表得到确认

德国总理默克尔表示,她不认为法国的例子会引起其他国家也效仿撤兵的"连锁反应"。因为在这次芝加哥峰会上,北约再次就阿富汗使命的时间表进行了确认:战斗部队将按原计划在2013年年中前撤出,届时阿富汗安全力量将全面接管本国的治安防务,目前他们还只承担着大约75%的责任。

不过,即使在2014年整个使命结束之后,北约仍然会继续在阿富汗扮演积极的角色,官方的说法是提供"培训、咨询和支持"。德国国防部长德迈齐埃(Thomas de Maizière)解释道:"这主要是为了符合联合国决议的法律基础,这个由北约领导的使命不是战争使命,而是由咨询和援助工作组成,但同时又具有一定的保护成分,因为在阿富汗长期工作的培训人员需要安全保障。"德国联邦议院将于2013年对这一授权进行表决。

关于局势倒退的担忧

不过,德国国防部长也警告大家不要对阿富汗的安全局势过于乐观。北约驻阿部队司令艾伦(John Allen)在北约会议上提交的报告中虽然对阿富汗局势表示乐观,但也直截了当地指出了其中的风险:该国的安全局势发生了倒退,而且今后也无法避免这样的情况。也就是说,即使在2014年之后,阿富汗仍然会有炸弹袭击等事件发生。

尽管如此,北约仍然认为,按计划有序地撤出是一个正确的战略。东道主美国总统奥巴马宣布:"我们准备到夏天结束之前撤出3.3万名美军士兵。"这个数字指的是2010年奥巴马为了增援助阿美军派出的士兵,其中的1万人去年就已经撤离。目前驻扎在阿富汗的北约士兵一共还有13万人左右,其中大约9万美军士兵。

财政支持上的许诺

除了军队之外,参与阿富汗使命的国家也为该国送去援助资金。虽然此次芝加哥会议并不是国际阿富汗援助会议(将于今年7月在东京举行),但是仍然对阿富汗做出了财政援助上的许诺。德国总理默克尔表示,在阿富汗援助会议上募集13亿美元的目标现在已经快要完成了。德国人这次也是慷慨解囊:从2015年起,将有1.5亿欧元输往阿富汗。

merkel hollande (chicago)
分歧还是在所难免图像来源: ap

默克尔总理至少可以带着满意的心情离开芝加哥了。而这次峰会按照国家名首字母顺序排列座次的方式,也让她有了不少和法国新总统奥朗德交流的机会:因为作为德国"Germany"的最高代表,她坐在了法国"France"总统的旁边。会后,她总结道:"两国间友好合作的关系得以延续,而且也允许意见分歧的存在。"默克尔已经开始展望她与奥朗德的下一次会面:欧盟领导人周三在布鲁塞尔的非正式会晤。届时,与这位社会党总统之间的观点碰撞就在所难免:奥朗德希望就欧元共同债券的议题进行讨论,但这个建议对于默克尔来说没有商量的余地:"我是本着共同寻找理性解决方案的精神进行讨论的,而在法国总统身上我也感受到了这一态度。"

作者:Christina Bergmann 编译:雨涵

责编:苗子