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北約撤軍後繼續提供支持

2012年5月22日

北約駐阿富汗的戰鬥使命將於2013年中期結束,整個軍事使命持續到2014年底。在那之後,北約仍會繼續為阿富汗提供支持,法國也做出了積極的許諾。

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Nato-Generalsekretär Anders Fogh Rasmussen (l) und US-Präsident Barack Obama begrüßen Bundeskanzlerin Angela Merkel am Sonntag (20.05.2012) in Chicago, USA, zum Nato-Gipfel. Die Staats- und Regierungschefs der 28 Nato-Staaten wollen auf dem zweitägigen Gipfel in der nordamerikanischen Stadt am Michigansee über eine engere Zusammenarbeit bei größeren Rüstungsprojekten, über die Nato-Raketenabwehr und die Zukunft der taktischen Atomwaffen in Europa beraten . Foto: Peer Grimm dpa +++(c) dpa - Bildfunk+++
NATO-Gipfel in Chicago 2012圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)隨著在芝加哥召開的北約峰會閉幕,德國代表總算鬆了一口氣。與法國的團結關係顯然比人們想像的還要穩固。德國外長韋斯特韋勒周一坦陳:"我們在飛往芝加哥的時候當然是有一些擔憂的"。由於法國新總統奧朗德在選戰期間曾經許諾要提前將法國士兵從阿富汗撤回,因此韋斯特韋勒曾經針對"撤兵競賽"發出警告。然而,在北約峰會期間,法國方面打消了盟友在這方面的顧慮,韋斯特韋勒表示:"這個聯盟沒有鬆散。"

其它各國首腦當然也理解奧朗德的苦衷,因為他們自己也都經歷過:競選期間許下的諾言要一一兌現是相當艱難的。因此,最終達成的妥協方案是:法國部隊今年年底之前撤出阿富汗,但是他們的安全力量培訓人員將繼續留下來,作為國際駐阿援助部隊的一分子。對於德國來說,奧朗德總體上願意承擔北約內的義務,這是令人欣慰的。畢竟,法國也不過是在前總統薩科齊治下才重新全面回歸這個軍事聯盟的。

Chi2205 Nato Abschluss - MP3-Mono

阿富汗使命時間表得到確認

德國總理梅克爾表示,她不認為法國的例子會引起其他國家也效仿撤兵的"連鎖反應"。因為在這次芝加哥峰會上,北約再次就阿富汗使命的時間表進行了確認:戰鬥部隊將按原計劃在2013年年中前撤出,屆時阿富汗安全力量將全面接管本國的治安防務,目前他們還只承擔著大約75%的責任。

不過,即使在2014年整個使命結束之後,北約仍然會繼續在阿富汗扮演積極的角色,官方的說法是提供"培訓、咨詢和支持"。德國國防部長德梅齊埃(Thomas de Maizière)解釋道:"這主要是為了符合聯合國決議的法律基礎,這個由北約領導的使命不是戰爭使命,而是由咨詢和援助工作組成,但同時又具有一定的保護成分,因為在阿富汗長期工作的培訓人員需要安全保障。"德國聯邦議院將於2013年對這一授權進行表決。

關於局勢倒退的擔憂

不過,德國國防部長也警告大家不要對阿富汗的安全局勢過於樂觀。北約駐阿部隊司令艾倫(John Allen)在北約會議上提交的報告中雖然對阿富汗局勢表示樂觀,但也直截了當地指出了其中的風險:該國的安全局勢發生了倒退,而且今後也無法避免這樣的情況。也就是說,即使在2014年之後,阿富汗仍然會有炸彈襲擊等事件發生。

儘管如此,北約仍然認為,按計劃有序地撤出是一個正確的戰略。東道主美國總統歐巴馬宣佈:"我們準備到夏天結束之前撤出3.3萬名美軍士兵。"這個數字指的是2010年歐巴馬為了增援助阿美軍派出的士兵,其中的1萬人去年就已經撤離。目前駐紮在阿富汗的北約士兵一共還有13萬人左右,其中大約9萬美軍士兵。

財政支持上的許諾

除了軍隊之外,參與阿富汗使命的國家也為該國送去援助資金。雖然此次芝加哥會議並不是國際阿富汗援助會議(將於今年7月在東京舉行),但是仍然對阿富汗做出了財政援助上的許諾。德國總理梅克爾表示,在阿富汗援助會議上募集13億美元的目標現在已經快要完成了。德國人這次也是慷慨解囊:從2015年起,將有1.5億歐元輸往阿富汗。

merkel hollande (chicago)
分歧還是在所難免圖片來源: ap

梅克爾總理至少可以帶著滿意的心情離開芝加哥了。而這次峰會按照國家名首字母順序排列座次的方式,也讓她有了不少和法國新總統奧朗德交流的機會:因為作為德國"Germany"的最高代表,她坐在了法國"France"總統的旁邊。會後,她總結道:"兩國間友好合作的關係得以延續,而且也允許意見分歧的存在。"梅克爾已經開始展望她與奧朗德的下一次會面:歐盟領導人周三在布魯塞爾的非正式會晤。屆時,與這位社會黨總統之間的觀點碰撞就在所難免:奧朗德希望就歐元共同債券的議題進行討論,但這個建議對於梅克爾來說沒有商量的餘地:"我是本著共同尋找理性解決方案的精神進行討論的,而在法國總統身上我也感受到了這一態度。"

作者:Christina Bergmann 編譯:雨涵

責編:苗子