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保卫德国从兴都库什开始

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese2003年5月22日

参与国际维和任务成了家常便饭,这一十年前尚不可想象的任务,如今德国联邦国防军的士兵们已从事得非常熟练。现在轮到理论来适应实际了:国防政策必须加以修改,因为联邦国防军存在的理由已不仅仅是国家防卫了。

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招收的新兵在野外训练图像来源: AP

这一适应性修改来得迟了。德国基本法规定,国家防卫是联邦军唯一的任务。因此现在国防的定义必须从内容到地理上都得到延展。国防部长施特鲁克说,“必须从兴都库什山开始保卫德国”,这句话表达了新的国防政策的核心。

这一扩大了的国防概念是对国际恐怖主义威胁以及打到家门口的战争做出的回答,因为巴尔干战争也有可能损害德国的安全利益。同时,它还表达了德国日渐增长的担负国际安全政治义务的意愿。联邦国防军早已成了德国外交政策的工具,现在国防政策只是赶上这一步。
然而新的计划里并不是每一点之间都相互配合得恰到好处。一方面联邦国防军要被改造成为执行海外任务的军队,为此需要更新武器装备,并需要越来越多的具有执行海外任务经验的专家参与。但此举需要的资金尚不到位。像从前那样一次性购买坦克、然后30年保持不变的情况对拥有9000名士兵的海外行动队来说是行不通了。因此军方试图通过关闭若干基地来部分掌控军费出现缺口的状况。在海外执行任务的过程中人们也发现,联邦国防军有一些力所不及的事。半空的钱箱有时会阻碍军队在海外执行任务的计划。

除此之外还有施特鲁克坚持的兵役制的问题,虽然联邦国防军在执行海外任务时新兵根本派不上用场。新的国防政策从内容上更多针对的是一支职业军队,但这一点看来并不算数。施特鲁克说,兵役制是一个政治决定。他同时也考虑到预算的问题,因为一支职业军队所需的支出是昂贵的。因此虽然国防部长新的防务政策从内容上适应了既成事实,但并未着手就联邦国防军的结构进行彻底思考。


日本“自卫队”能否承担境外使命?

对国防军的战略思想做彻底思考的不仅是德国。据日本读卖新闻的消息,日本目前也开始了调整国防政策的讨论,比如,日本是否应该在伊拉克重建问题问题上担负起军事职责。同德国一样,这便牵涉到修改宪法。二战之后,作为战败国的日本只能成立“自卫队”。自卫队只能保家卫国,不能越境作战。第一次海湾战争后,日本忠实了它的宪法使命,为当时的伊拉克重建贡献了大约总价值为130亿美元援助,但回报却甚少,希望中的扩大国际影响的目标没有达到,日本政府为此承受了来自国内各界的沉重压力。

读卖新闻透露,目前讨论中的修改宪法的提案所包含的主要内容是允许日本军队参与销毁大规模杀伤武器的国际使命,以及粮食医药用品的运输等后勤工作。日本军队本身很想参与目前伊拉克国内维持治安的工作,以减轻美英占领军的负担。