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保衛德國從興都庫什開始

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2003年5月22日

參與國際維和任務成了家常便飯,這一十年前尚不可想像的任務,如今德國聯邦國防軍的士兵們已從事得非常熟練。現在輪到理論來適應實際了:國防政策必須加以修改,因為聯邦國防軍存在的理由已不僅僅是國家防衛了。

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招收的新兵在野外訓練圖片來源: AP

這一適應性修改來得遲了。德國基本法規定,國家防衛是聯邦軍唯一的任務。因此現在國防的定義必須從內容到地理上都得到延展。國防部長施特魯克說,「必須從興都庫什山開始保衛德國」,這句話表達了新的國防政策的核心。

這一擴大了的國防概念是對國際恐怖主義威脅以及打到家門口的戰爭做出的回答,因為巴爾干戰爭也有可能損害德國的安全利益。同時,它還表達了德國日漸增長的擔負國際安全政治義務的意願。聯邦國防軍早已成了德國外交政策的工具,現在國防政策只是趕上這一步。
然而新的計劃裡並不是每一點之間都相互配合得恰到好處。一方面聯邦國防軍要被改造成為執行海外任務的軍隊,為此需要更新武器裝備,並需要越來越多的具有執行海外任務經驗的專家參與。但此舉需要的資金尚不到位。像從前那樣一次性購買坦克、然後30年保持不變的情況對擁有9000名士兵的海外行動隊來說是行不通了。因此軍方試圖通過關閉若干基地來部分掌控軍費出現缺口的狀況。在海外執行任務的過程中人們也發現,聯邦國防軍有一些力所不及的事。半空的錢箱有時會阻礙軍隊在海外執行任務的計劃。

除此之外還有施特魯克堅持的兵役制的問題,雖然聯邦國防軍在執行海外任務時新兵根本派不上用場。新的國防政策從內容上更多針對的是一支職業軍隊,但這一點看來並不算數。施特魯克說,兵役制是一個政治決定。他同時也考慮到預算的問題,因為一支職業軍隊所需的支出是昂貴的。因此雖然國防部長新的防務政策從內容上適應了既成事實,但並未著手就聯邦國防軍的結構進行徹底思考。


日本「自衛隊」能否承擔境外使命?

對國防軍的戰略思想做徹底思考的不僅是德國。據日本讀賣新聞的消息,日本目前也開始了調整國防政策的討論,比如,日本是否應該在伊拉克重建問題問題上擔負起軍事職責。同德國一樣,這便牽涉到修改憲法。二戰之後,作為戰敗國的日本只能成立「自衛隊」。自衛隊只能保家衛國,不能越境作戰。第一次海灣戰爭後,日本忠實了它的憲法使命,為當時的伊拉克重建貢獻了大約總價值為130億美元援助,但回報卻甚少,希望中的擴大國際影響的目標沒有達到,日本政府為此承受了來自國內各界的沉重壓力。

讀賣新聞透露,目前討論中的修改憲法的提案所包含的主要內容是允許日本軍隊參與銷毀大規模殺傷武器的國際使命,以及糧食醫藥用品的運輸等後勤工作。日本軍隊本身很想參與目前伊拉克國內維持治安的工作,以減輕美英佔領軍的負擔。