“二孩结扎专项行动”引发对计划生育政策批评

这篇被国内外媒体广泛转载的报道中写道，广东省普宁市官员用所谓"办班学习"的方法，将1300多个超生者的亲属扣押在当地政府的办公楼，从而迫使那些外出务工的"二孩夫妇"回乡进行结扎。据称，普宁市是广东省计划生育工作落后地区之一，因此由于政绩压力，政府启动该专项行动，并计划对多达一万余人施行节育手术。

计生委：少生4亿人，每年减排18亿吨

在中国实行了三十多年的计划生育政策一直以来都备受争议，严重侵害人权尤其是妇女权益组织指责的焦点，但中国政府则强调该政策是基于发展中国家国情的选择。

在去年12月举行的哥本哈根联合国气候峰会期间，中国国家人口和计划生育委员会副主任赵白鸽曾表示，计划生育政策的实行使中国在过去30年里少出生了4亿人口，按照目前人均二氧化碳排放量4.57吨计算，中国如今每年减少18.3亿吨二氧化碳排放。因此中国的实践表明，人口管理事关气候变化问题的解决。

"强制堕胎是非人道折磨"

正如气候问题得到全球关注一样，虽然计划生育政策是中国对内的基本国策之一，但重视人权的西方社会对此也长期关注。美国国会的兰托斯人权委员会曾在去年11月，就中国的独生子女政策举行了听证会，对中国的这一政策进行了强烈的指责和抨击。

曾出席该次听证会的利特尔约翰女士（Reggie Littlejohn）是非政府组织"女权无疆界"的创始人。这个总部位于比利时布鲁塞尔的国际组织，主要关注的焦点问题是对女性的强制堕胎以及性奴役，但关注的对象国仅限中国。利特尔约翰女士指责说："中国的计划生育政策是这个世界上最为摧残女性的政策，强制堕胎是非人道的折磨，系统性的执行强制绝育是反人类的犯罪。"

利特尔约翰及其组织认为，虽然有关在中国执行计划生育的具体数据和事例很难得知，但根据他们所获得信息可以得出结论："虽然在不同地区的方式不同、力度不同，但总体来说，中国的计划生育政策主要是通过强制堕胎、强制绝育和扼杀婴儿的方式来得以执行的。"

事实上，在中国的《人口与计划生育法》中并没有允许因执行计划生育而可以实施暴行的条文，但在一些省市级的计生条例中，有例如"计划外怀孕的，必须采取补救措施，终止妊娠"等内容。利特尔约翰女士通过她的计算方式总结出："中国政府称，通过计划生育政策控制了4亿人口的出生，这个数据来自于中国政府的统计。同样根据政府的数据，去年在中国有1300万例堕胎，其中大多数都是未婚母亲。而在中国，未婚生子是违法行为，由此可以清楚地看出其中有多少例其实是强制堕胎。"

被强制堕胎母亲匿名出席美国会听证

在之前提到的美国国会听证会上，有一名因当地计生委强制堕胎而失去孩子的中国女性也匿名出席。女权无疆界在网站上刊登了这位来自中国北方农村的女性在听证会上的英文证词，详细而又感性的纪录了她因为没有法律规定的准生证，而被当地计生委官员找去强制堕胎的痛苦经历。

但遗憾的是，在记者通过女权无疆界试图联系这名失去孩子的母亲时，她通过利特尔约翰女士表示不愿接受采访，因为不想再提起往事。

计划生育政策规定"只生一胎"，而中国的"二胎"现象并没有完全禁止。《中国青年报》曾在今年3月做过一项调查，结果显示如政策允许，77.5%的人愿生二胎，可见中国大部分夫妇愿意生二胎。另外，违反该政策的处罚主要是支付罚款，因此很多富裕家庭往往付钱生第二胎，而农村地区的"超生"处罚在最近几年也不再那么严厉。

作者：月洋

责编：叶宣