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对联合国观察员期望过高?

2012年4月25日

对仍未全面实施停火协议的叙利亚来说,联合国首批派往叙利亚的这几十名国际观察员似乎只是杯水车薪。联合国-阿盟特使安南要求,尽快向该国派遣计划中总数达300人的观察团。

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Colonel Ahmed Himmiche (front) of Morocco, leader of the first U.N. monitoring team in Syria, and several members of his team leave a hotel in Damascus April 25, 2012, to patrol areas of protests against the regime of Syrian President Bashar al-Assad. REUTERS/Khaled al- Hariri (SYRIA - Tags: CIVIL UNREST MILITARY POLITICS)
图像来源: Reuters

尽快部署更多观察员进驻叙利亚

(德国之声)理论上,联合国观察员在叙利亚的军事监督任务应顺利进行。联合国-阿盟特使安南的发言人法齐这样介绍说:

"叙利亚政府必须接受联合国军事观察员。因为该国政府同意实施和平计划,同意联合国先遣队进驻叙利亚,并且也承诺保障国际观察员在该国的安全和行动自由。"

而现实却并非如此。阿萨德政权声称,他们已从多个城市撤出重型武器和军队。不过,就连叙利亚总统阿萨德最亲密友人之一、俄罗斯驻联合国大使也从不认为,阿萨德真的会这样做。法齐说:

"联合国观察员报告说,叙利亚安全力量和政府支持者对曾与观察员交谈过的当地人展开跟踪和威胁。这种行为是完全不被接受的,必须立刻停止。所以,这一'脆弱'的停火协议还需要更多观察员的监督。联合国要求尽快部署下一批观察员前往叙利亚。 "

Smoke rises from the Al Qusoor district of Homs in this handout picture dated April 14, 2012. REUTERS/Waseem Al Qussoor/Shaam News Network/Handout (SYRIA - Tags: POLITICS CIVIL UNREST) FOR EDITORIAL USE ONLY. NOT FOR SALE FOR MARKETING OR ADVERTISING CAMPAIGNS. THIS IMAGE HAS BEEN SUPPLIED BY A THIRD PARTY. IT IS DISTRIBUTED, EXACTLY AS RECEIVED BY REUTERS, AS A SERVICE TO CLIENTS
霍姆斯冲突不断图像来源: Reuters

和平计划执行缓慢

据联合国报告,要向叙利亚派出总数达300人的观察团。不过,即使是派出前100名观察员也需要不少于1个月的时间。这样看来,整个观察团需要3个月的时间。

美国驻联合国女大使批评说,阿萨德拒绝来自"叙利亚之友"成员国家的任何联合国观察员,如"美国、英国、法国、沙特阿拉伯、卡塔尔和土耳其。"因为这些国家曾为反对派武装提供资助。

格克萨尔(Timur Goksel)曾参与联合国驻黎巴嫩维和使命,拥有20年经验。他这样说道:

"国际观察员在叙利亚有其重要职能所在。但我也担心,如果此次监督任务没能成功,人们会不会把责任全都推在他们身上,就像阿盟此前派往叙利亚的观察团所遭受的失败一样。人们对国际观察团的期望过高。他们可以起到减少暴力的作用,但却无法解决冲突。"

Damaged vehicles are seen in Homs April 24, 2012. Picture taken April 24, 2012. REUTERS/Wassim Al Qussoor/Shaam News Network/Handout (SYRIA - Tags: POLITICS CIVIL UNREST) FOR EDITORIAL USE ONLY. NOT FOR SALE FOR MARKETING OR ADVERTISING CAMPAIGNS. THIS IMAGE HAS BEEN SUPPLIED BY A THIRD PARTY. IT IS DISTRIBUTED, EXACTLY AS RECEIVED BY REUTERS, AS A SERVICE TO CLIENTS
残破的街头图像来源: Reuters

只能减少暴力、无法解决冲突

现在,联合国先遣队的每两名观察员分别进驻霍姆斯和哈马。停火协议生效两周来,该地区仍有冲突发生。

安南并未对其提出的六点和平计划实施的如此缓慢做出任何解释。不过,在邻国黎巴嫩驻扎着15000名联合国维和士兵,叙利亚的人口是黎巴嫩的六倍,却只有300名联合国观察员负责叙利亚的军事监督,结束叙利亚的暴力冲突。安南发言人法齐继续说道:

"这是一个高风险的任务,但我们必须敢于冒险。叙利亚人已做出承诺,但是他们却没有信守承诺。他们必须遵守安南提出的和平计划。这也是最后唯一的机会。"

作者:Ulrich Leidholdt 编译:严严
责编:李京慧