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對聯合國觀察員期望過高?

2012年4月25日

對仍未全面實施停火協議的敘利亞來說,聯合國首批派往敘利亞的這幾十名國際觀察員似乎只是杯水車薪。聯合國-阿盟特使安南要求,盡快向該國派遣計劃中總數達300人的觀察團。

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Colonel Ahmed Himmiche (front) of Morocco, leader of the first U.N. monitoring team in Syria, and several members of his team leave a hotel in Damascus April 25, 2012, to patrol areas of protests against the regime of Syrian President Bashar al-Assad. REUTERS/Khaled al- Hariri (SYRIA - Tags: CIVIL UNREST MILITARY POLITICS)
圖片來源: Reuters

盡快部署更多觀察員進駐敘利亞

(德國之聲)理論上,聯合國觀察員在敘利亞的軍事監督任務應順利進行。聯合國-阿盟特使安南的發言人法齊這樣介紹說:

"敘利亞政府必須接受聯合國軍事觀察員。因為該國政府同意實施和平計劃,同意聯合國先遣隊進駐敘利亞,並且也承諾保障國際觀察員在該國的安全和行動自由。"

而現實卻並非如此。阿薩德政權聲稱,他們已從多個城市撤出重型武器和軍隊。不過,就連敘利亞總統阿薩德最親密友人之一、俄羅斯駐聯合國大使也從不認為,阿薩德真的會這樣做。法齊說:

"聯合國觀察員報告說,敘利亞安全力量和政府支持者對曾與觀察員交談過的當地人展開跟蹤和威脅。這種行為是完全不被接受的,必須立刻停止。所以,這一'脆弱'的停火協議還需要更多觀察員的監督。聯合國要求盡快部署下一批觀察員前往敘利亞。 "

Smoke rises from the Al Qusoor district of Homs in this handout picture dated April 14, 2012. REUTERS/Waseem Al Qussoor/Shaam News Network/Handout (SYRIA - Tags: POLITICS CIVIL UNREST) FOR EDITORIAL USE ONLY. NOT FOR SALE FOR MARKETING OR ADVERTISING CAMPAIGNS. THIS IMAGE HAS BEEN SUPPLIED BY A THIRD PARTY. IT IS DISTRIBUTED, EXACTLY AS RECEIVED BY REUTERS, AS A SERVICE TO CLIENTS
霍姆斯衝突不斷圖片來源: Reuters

和平計劃執行緩慢

據聯合國報告,要向敘利亞派出總數達300人的觀察團。不過,即使是派出前100名觀察員也需要不少於1個月的時間。這樣看來,整個觀察團需要3個月的時間。

美國駐聯合國女大使批評說,阿薩德拒絕來自"敘利亞之友"成員國家的任何聯合國觀察員,如"美國、英國、法國、沙烏地阿拉伯、卡達和土耳其。"因為這些國家曾為反對派武裝提供資助。

格克薩爾(Timur Goksel)曾參與聯合國駐黎巴嫩維和使命,擁有20年經驗。他這樣說道:

"國際觀察員在敘利亞有其重要職能所在。但我也擔心,如果此次監督任務沒能成功,人們會不會把責任全都推在他們身上,就像阿盟此前派往敘利亞的觀察團所遭受的失敗一樣。人們對國際觀察團的期望過高。他們可以起到減少暴力的作用,但卻無法解決衝突。"

Damaged vehicles are seen in Homs April 24, 2012. Picture taken April 24, 2012. REUTERS/Wassim Al Qussoor/Shaam News Network/Handout (SYRIA - Tags: POLITICS CIVIL UNREST) FOR EDITORIAL USE ONLY. NOT FOR SALE FOR MARKETING OR ADVERTISING CAMPAIGNS. THIS IMAGE HAS BEEN SUPPLIED BY A THIRD PARTY. IT IS DISTRIBUTED, EXACTLY AS RECEIVED BY REUTERS, AS A SERVICE TO CLIENTS
殘破的街頭圖片來源: Reuters

只能減少暴力、無法解決衝突

現在,聯合國先遣隊的每兩名觀察員分別進駐霍姆斯和哈馬。停火協議生效兩周來,該地區仍有衝突發生。

安南並未對其提出的六點和平計劃實施的如此緩慢做出任何解釋。不過,在鄰國黎巴嫩駐扎著15000名聯合國維和士兵,敘利亞的人口是黎巴嫩的六倍,卻只有300名聯合國觀察員負責敘利亞的軍事監督,結束敘利亞的暴力衝突。安南發言人法齊繼續說道:

"這是一個高風險的任務,但我們必須敢於冒險。敘利亞人已做出承諾,但是他們卻沒有信守承諾。他們必須遵守安南提出的和平計劃。這也是最後唯一的機會。"

作者:Ulrich Leidholdt 編譯:嚴嚴
責編:李京慧