開發美麗新世界：胡錦濤訪問拉美四國背景分析

今年年初胡錦濤訪問了法國和非洲三國，在法國受到空前的禮遇，與非洲的埃及、阿爾及利亞和加蓬簽訂了一攬子石油協定。這次來到美國後院，焦點仍然是為高速增長的中國經濟開闢新的原料供應地，養活13億人口。

作為南美最大的國家，巴西與中國的經濟合作近年來迅速升溫，並希望吸引更多的中國投資，從中國的經濟繁榮分一杯羹。外界注意到，日本首相小泉9月中剛剛訪問了巴西，答應與巴西等拉美國家建立更密切的關係，巴西總統盧拉請小泉品嘗了巴西芒果，希望打開日本的水果市場。巴西媒體最近報導，這次胡錦濤的五天巴西行程中，盧拉將邀請胡錦濤在他的私人官邸烤肉，借此擴大巴西對中國的肉類出口。

巴西是世界最大的牛肉生產國，去年出口15億美元，但由於衞生防疫問題，巴西向中國的牛肉僅僅3000萬美元。大豆出口也存在同樣的問題。目前，中國是世界最大的大豆進口國，巴西對中國的大豆出口2003年為16億美元，在美國和阿根廷之後，但巴西國內媒體抱怨中國海關和貿易法規不透明，影響大豆出口。今年6月以來，繼前幾年的轉基因大豆糾紛後，因為「有毒大豆」問題，巴西多家對華大豆出口商被中國質監局列入「禁止進口的 23家公司黑名單」，但在這些於美國註册的公司組成的游說集團施壓後，巴西以向WTO申訴相威脅，20艘滿載巴西大豆的商船才得以卸貨。

聯合國拉美和加勒比經濟委員會的首席經濟學家馬希尼亞為此指出，拉美國家不應該只把希望寄託在原材料的出口上，只有更多地出口加工產品，提高產品附加值，才可能創造更多的就業機會。目前，巴西向中國的出口以高蛋白的大豆、豆油、和高品位鐵礦砂為主，前8個月出口總值為39億美元；從中國則進口焦炭、電器等，同期進口總值為29億美元。但是巴西與中國在哈爾濱聯合生產的ERJ145支線客機自去年低首飛以來，已獲南航6架的訂貨，前景看好。同時，在胡錦濤到訪之前，位於聖保羅的中國貿易中心落成，巴西希望能有更多的中國企業直接在巴西投資。中國已經成為巴西第三大貿易夥伴，與10年前相比，已經提高了8倍，巴西希望在2010年之前，將雙邊貿易額提高到350億美元。

但馬希尼亞強調的遠不只貿易和投資，長期被視為美國後院的拉美國家，在FTAA－美洲自由貿易區談判年初被無限期推遲後，拉美國家開始考慮把中國當成一個替代夥伴。2001年阿根廷金融危機爆發前擔任經濟部長的阿瓦洛也認為中國是個很有價值的聯盟，推動富裕國家在農產品補貼等一系列全球貿易問題上做出讓步。

無疑，這個問題也將是本月20－21日在智利召開的APEC亞太經合會議年會上的一個重要議題。但是，更引入關注的，還是胡錦濤將與新近勝選連任的美國總統布希的會晤，以及是否與日本首相小泉舉行正式會談。布希政府在選舉前夕就台灣問題由鮑威爾國務卿首次明確表示「台灣不是一個主權國家」，布希本人則多次在選戰中強調了中國在解決北韓問題的重要性，胡－布的熱線電話聯繫在選後也空前升溫。

但最不確定的因素則是胡錦濤能否如期與小泉進行會談。就在本周一，日本媒體披露了日本軍方假想中國在三種情況下對日可能發動的進攻，第二天，中國外交部發言人以很不尋常的口吻說，日本政府有責任為中日峰會創造良好氣氛，並譴責了日本軍方尚存過時的「冷戰思維」。言猶在耳，發生了日本海上自衛隊「海上戒備令」，日本海軍總動員跟蹤一艘據說是侵入日本領海的中國核潛艇。入侵地點據說發生在有爭議的釣魚島北方350公里處，但到目前為止，中國軍方和外交部都否認了這一事件。中日關係因而處於空前的微妙階段。外界媒體還注意到，胡錦濤出訪前夕，日本駐北京公使高島12日與中國三大網路媒體懇談，顯示日本政府空前重視中國網路对中日關係的潛在影響。

(吳強綜述)