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Merkel USA

2009年11月2日

剛剛成功連任的德國總理梅克爾還未在她的新一屆聯邦議院發表第一次政府聲明,周二她就將首先對美國國會兩院發表講話。梅克爾將談到美國對德國的重視。對於她來說,能夠在美國國會兩院發言是一個莫大的榮譽。但這一榮譽並不是白白得來的。為此美國期望德國新一屆聯邦政府能夠在外交事務上比以前承擔更多的責任。

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梅克爾總理面臨新的考驗圖片來源: AP

首先是德國聯邦國防軍在阿富汗的使命問題。雖然德國聯邦國防軍是北約駐阿富汗國際安全部隊中的第三大部隊,但德國近4400名士兵的使命受到德國聯邦議院的限制。例如他們可以進行自衛,但不能發起攻擊,德國聯邦國防軍的旋風式戰鬥機可以執行空中偵察任務,但不能提供戰鬥支援。歐巴馬總統在對德國和其他盟國提出更多要求之前,他自己必須首先就阿富汗的未來做出決定。顯然,美國政府希望看到德國在阿富汗發揮更加積極的作用。歐巴馬總統一再強調,美國難以獨自完成阿富汗的重建和打擊基地組織和塔利班激進分子的鬥爭。位於華盛頓的德國馬歇爾基金會跨大西洋研究所所長薩博說:"美國政府希望德國取消對駐阿德國聯邦國防軍參與軍事行動的保留和限制,希望德國能夠認識到,這是一個軍事行動,一項戰鬥任務,而不僅僅是發展援助。"

如果德國同意接收美國關塔那摩軍事監獄的1名或多名囚犯,將具有重要的象徵性意義。歐巴馬剛剛擔任總統後不久就曾承諾,將在一年內關閉關塔納摩監獄,但是這個目標看來難以按期實現。目前無論是將這些被宣佈無罪的囚犯轉移到美國本土還是在別處安置都是棘手的問題。因為不能將他們簡單地遣送回鄉,否則他們有可能在家鄉受到迫害。迄今美國各州拒絕接納這些囚犯。薩博說: "如果美國的盟國能承擔一部分的負擔,那麼歐巴馬總統也許就能夠較順利地將大部分囚犯安置在美國。"

USA Deutschland G- 20 Gipfel Angela Merkel und Barack Obama
梅克爾總理與歐巴馬在9月份的G20峰會上圖片來源: AP

即便是美國與俄羅斯的關係有了新的開端,德國對美國來說仍具有重要意義。美國人對德國與俄羅斯之間的密切經濟關係持懷疑態度。美國前總統卡特的國家安全顧問布熱津斯基便曾警告不要出於經濟動機而在政治上對俄羅斯做出太大讓步。 他說:"我們希望與俄羅斯保持良好關係。但我們不希望為保持良好關係而失去冷戰結束帶來的成果,再次給烏克蘭,白俄羅斯,喬治亞或者中歐和東歐帶來不利。"

在美國對伊朗政策問題上,德國同伊朗的經濟關係也是一個痛點。德國對伊朗出口儘管全面減少,但每年的出口額仍然多達數十億歐元。在歐盟國家中,德國始終是向伊朗出口最多的國家。另一方面,德國同聯合國安理會5個常任理事國正在就伊朗核爭議問題舉行談判。因此,如果聯合國決定對伊朗採取新的制裁措施,德國不僅贊同而且也執行才理所應當。


此外,在關塔那摩,阿富汗,伊朗,俄羅斯等外交政策問題上,美國都需要德國的支持。薩博認為,按照德國的國家規模和經濟實力,應該擔負起相應的責任: "德國必須認識到,美國已經發生了變化,它已經不如以前強大了。今天的美國在進行決策時比以往小心謹慎,不再像從前那樣承擔很多的責任。所以美國需要依靠歐洲的強大夥伴來解決問題。"

政治學家薩博指出,德國應該抓緊時間,讓自己成為一個強大夥伴。因為美國人並不是特別有耐心。

作者:Chiristina Bergmann /李京慧

責編:石濤