Koalitionsvertrag Sozialabbau

德國基民盟，基社盟及自民黨經過長達三周的談判，終於就聯合執政簽署了協議。協議前言中就開宗明義，聲稱"我們將使德國走出危機陰影，以騰飛的姿態進入下一個十年"。 至於新政府將如何實現這一目標，聯合執政協議中則含糊其辭，並沒有提出具體的方案，似乎只是一廂情願的期望而已。新政府期望，市場能夠恢復生機，經濟能夠迅速復甦，能夠產生大量的就業崗位，財政赤字也能夠大幅度減少。

然而，細究之下不難發現，這些期望事實上在更大程度上只是幻想而已。有一點現在就可以肯定，即如果新政府真的會實施其剛剛擬定的施政方針，國家債務必將繼續攀升。黑黃政府計劃從2010年一月一日起，就開始降低稅率，民眾稅收負擔將每年降低240億歐元，與此同時，梅克爾總理還信誓旦旦地表示，絕不會以提升增值稅等手段增加國家稅務收入。

這類承諾的確非常動聽，但錢又從哪兒來呢？在和基社盟主席澤霍夫爾，自民黨主席韋斯特韋勒共同參加的就聯合執政協議舉行的記者招待會上，梅克爾提及資金來源時，總是閃爍其詞避重就輕："我們將走上經濟發展的道路"、"我們要有充滿活力的思維方式"。她承諾民眾的純收入將有所提高，付出勞動就應當獲得相應的報酬等等。

然而，畢竟"羊毛出在羊身上"，明年民眾因減稅得到的一點經濟實惠，都會被政府以其他途經收回。而減稅的實惠甚至會低於新增的負擔。醫保改革就是一個明顯的例證：社會保險體制將越來越私有化。"我為人人，人人為我"的社保原則將逐步變成一紙空文。將從2011年開始實施的醫療保險改革計劃中規定，今後醫保費用增加的額度將全部由投保人承擔，此前僱主支付一半費用的規定將不再適用。此外，民眾還必須參加一項私人性質的護理保險。

這類改革措施肯定會讓保險業欣喜若狂，畢竟今後幾年他們會新增數百萬新客戶。而投保人的處境就沒有那麼樂觀了，美國的前車之鑑讓他們不寒而慄。金融危機及保險公司經理們的鋌而走險，讓數百萬美國民眾終生的積蓄一夜之間打了水漂。

社會保險體制改革的最終目標，是要將德國雙軌模式的預支保險體制改換成美國式的純資本運作嗎？當年紅綠政府開啟，紅黑政府推行的旨在削減社會福利的改革，將在黑黃政府治下得到進一步的鞏固嗎？過去幾年裡實施的"窮人為富人買單"的再分配體制將會繼續下去嗎？

今後將聯合執政的三個政黨的領袖們，周六向媒體介紹今後的施政綱領時，極力避免給外界造成他們不重視社會公正的印象。三個政黨的主席均強調，他們將會注重社會公正，將會掃除不公正現象。這就是黑黃政府上台時帶給公眾的承諾，對於他們是否能履行諾言，民眾拭目以待，他們更期望，反對黨能起到應有的監督作用。

作者：Bettina Marx

責編：葉宣