克林頓將訪問緬甸

美國總統歐巴馬周五（11月18日）宣佈，國務卿克林頓將於12月1日訪問緬甸。這將是50年來美國國務卿首次訪問緬甸。歐巴馬說，他在周四與緬甸反對黨領導人翁山蘇姬首次通了電話，後者"支持美國推動緬甸民主進程的努力"。歐巴馬隨即作出了派遣國務卿出訪的決定。他表示，克林頓緬甸之行的目的是，"試探美國能否推動緬甸的積極轉型"。

華盛頓伸出橄欖枝

以總統吳登盛為首的緬甸文職政府上任以來進行了謹慎的改革，對反對派部分解禁，今年10月釋放了200多名政治犯。這使緬甸在國際上備受孤立的境況有所改觀。本周在印尼峇里島舉行的東協峰會上，10個成員國一致同意2014年由緬甸出任東協輪值主席國。這被視為緬甸外交的巨大勝利，也是國際社會對該國進行政治改革的認可。

歐巴馬向緬甸伸出橄欖枝的舉動被視為美國鞏固擴展在亞太地區的勢力範圍，制衡中國在該地區影響的戰略的一步。斯德哥爾摩和平研究所的亞洲問題專家布羅伊納（Oliver Braeuner）認為，這不僅是美國在東南亞戰略的一部份，而且是歐巴馬對外政策的方向。歐巴馬在上任之初就表示，要向過去所謂的"流氓國家"伸出和解之手，在這個意義上緬甸或許是少數積極的例子之一。

布羅伊納指出："當然緬甸在東南亞的地理位置很重要。除中國外，印度在緬甸也相當積極。如果能與美國改善關係，在緬甸的博弈中就多了一個參與者。"

"中國應樂見緬甸融入國際社會"

宣佈克林頓將出訪緬甸的消息後，參加東協峰會的美國官員表示，美國決定與緬甸建立關係不應被視為包圍或抑制中國的企圖，並強調，美國不會就與緬甸發展關係同中國作密切磋商。一位不願透露姓名的美國官員對法新社說，中國應該樂於看到緬甸保持穩定，更好地融入國際社會。"這事關緬甸，而不是中國"。

布羅伊納認為，"中國官方可能會對緬甸與美國改善關係表示歡迎，因為過去數年北京一直在呼籲美國同緬甸政府展開對話。所以北京至少在表面上會有積極的回應，會觀望一段。說中國對此擔憂，還為時過早。"

翁山蘇姬黨派將重新參選

歐巴馬儘管對緬甸新政府的改革舉措表示肯定，但也指出存在的問題還很多，例如緬甸的政治體制依然封閉、對少數族群政策不公，繼續關押政治犯及與北韓保持關係。他指出，緬甸迎來了一個"歷史性的機遇"，如果繼續沿著民主改革的道路走下去，將推動與美國建立全新的關係。

翁山蘇姬領導的緬甸全國民主聯盟周五宣佈，該黨將重新登記為政治黨派，並參加即將舉行的議會補選。2010年底緬甸舉行20年來的首次選舉前，全國民主聯盟因抵制大選被政府宣佈解散。不久前總統吳登盛對政黨登記法進行了修改，使全國民主聯盟恢復合法地位成為可能。關於翁山蘇姬本人是否將作為候選人參選，尚沒有正式的表態。

作者：葉宣

責編：李魚