緬甸真的能走向民主嗎？

緬甸軍政府宣佈將逐步實現向民主的過渡，但人們對這一計劃的誠意表示懷疑。不久前，軍政府領導人還表示，今年5月將就新憲法進行全民公投，並在兩年之內舉行議會選舉，這將是1990年以來該國的首次選舉。不過緬甸的鄰國和其他東協成員國對這一規劃持懷疑態度。

新加坡外長楊榮文代表東協指出，民主進程必須在公開透明和可信的前提下規劃："我們歡迎緬甸政府的決定，但對於這一計劃落實的細節仍持保留態度。一些國家的外交部長明確表示，對這樣一個進程來說，可信度是極其重要的，必須讓國際社會相信緬甸政府是認真的。就是說，這不能只是一個領導層內部的，沒有外部監督的安排。"

楊榮文是在新加坡舉行的東協外交部長會議上說這番話的。儘管東協曾一再敦促其成員國緬甸加速民主化進程，卻從未施加直接的壓力，同時反對國際社會對緬甸實行制裁。

楊榮文還指出："我們與緬甸外長吳年溫就此進行了坦誠的對話。我們認可緬甸推進民主的積極舉措，但也闡述了我們的保留和疑慮。特別是菲律賓外長羅慕洛，是與會人士中疑慮最深的一個。但總的來說，這次東協外長在長年合作的基礎上，與緬甸同仁自由地交換了意見。"

緬甸軍政府2月初公佈了新憲法公投和議會選舉的計劃。官方媒體發表的一篇聲明稱，從軍人執政轉型到民主文職政府的時機到來了。政府方面首次提出了所謂民主路線圖的具體時間表。緬甸政府雖然多年前就宣佈要實行民主，但一直未見行動，因此廣受國內外的批評。迄今為止，這些批評對緬甸政府沒有起到任何作用。

半年前，緬甸掀起了民眾要求自由和民主的大規模示威浪潮，遭到了軍政府的暴力鎮壓。5月份將進行公投的憲法草案是不久前才通過的。此前，由軍政府任命的起草委員會已經花了14年的時間。而在這一過程中，最大的反對黨緬甸全國民主聯盟被排除在外。

該黨領導人，諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬能否獲准參加定於2010年舉行的選舉，還不得而知。但軍政府方面暗示，對翁山蘇姬的軟禁可能結束。有關領導人將於5月就此做出決定。與此同時緬甸將舉行新憲法全民公投。