EU Lobbyisten

周一早晨，西班牙電信公司Telefonica正式在歐盟委員會的院外團體名錄上登記註册，成為在這一檔案上登記的第一家公司。這樣的登記是自願的，歐盟議會負責有關事務的是來自德國巴伐利亞的基社盟議員弗里德里希，他不同意歐盟一些對院外活動持批評態度的組織所要求的強制登記，而是認為自願的原則比較好，"強迫的方法讓我想起中世紀的恥辱柱。在一個民主國家，列黑名單的作法是不合適的。對一個嚴肅守法的團體來說，名字能進入歐盟的官方檔案應該是一件光榮的事，是一件值得驕傲的事。"

負責行政管理的歐盟委員卡拉斯認為，代表一定利益群體在歐盟議會或歐盟委員會進行公關活動，並不是一件讓人不齒的壞事。游說公關是政治生活的一部份，但關鍵是要透明，"這是歐盟機構為院外團體設立的第一個登記檔案。記錄的內容可以顯示，哪個人在代表誰的利益，誰是他的顧客，以及誰為他提供資金。"

據估計，在布魯塞爾歐盟龐大的官僚機構周圍活動的院外人士共有15000名。其中70%都是企業或行業協會的利益代表。只有10%是工會，教會，消費者和人權組織的代言人。另外20%是各國的聯邦州，城市和鄉鎮在歐盟的代表。迄今為止，歐盟對這些院外人士沒有正式的統計。現在不同了，負責相關事務的歐盟委員卡拉斯表示，從本周一開始，人們就可以在網上查看新的登記檔案。

赫爾曼‧德魯默從事院外活動已經很長時間了。對他來說這個檔案並不是一件壞事。企業不會因此遇到麻煩，"我想約的會談都能約上，想找的人也都能找到，對方也總是很耐心合作。我沒有什麼不滿意的地方。"

Lobbycontrol是一個以監督和控制經濟界利益團體為己任的組織。他們認為歐盟設立院外團體登記檔案的步子邁得還不夠大。因為這一檔案只針對企業，而不包括從事院外活動的具體個人。對支付報酬和資金流動的申報也只是一個籠統的數目。而且對違反行為守則的企業也沒有規定相應的制裁手段。

儘管如此，Lobbycontrol的負責人柯萊恩仍希望，人們能通過這一措施，對院外團體這個不為人所知的世界能有更多瞭解，"曾有人自稱是支持保護專利權的公民組織，實際上卻是由SAP和微軟發動的一場宣傳。我們向公眾揭發了這一內幕，有關的活動之後就銷聲匿跡了。當然這些團體還是會繼續從事游說活動，但至少不會再以同樣的名義。"

現在，歐盟委員會，歐盟議會和部長理事會計劃設立一個統一的檔案，目的之一也是為了給院外人士減少不必要的官僚手續。

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