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普丁打響反腐敗大戰

2012年12月11日

俄羅斯多個部委都在進行反貪腐調查,涉案金額在數十億以上。總統普丁要大力打擊腐敗,但事實上這場戰鬥已經被拖延了太久。

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Wladimir Putin / Russland / Präsident / Kreml

(德國之聲中文網)周三,當普丁在克里姆林宮進行一年一度的國情咨文講話時,最受萬眾矚目的一個詞恐怕就是"腐敗"。這位俄羅斯總統對本國的這一痼疾宣戰已經有一段時間了。"這不是一場運動,而是要長期持續地鏟除腐敗。"本周初,普丁在莫斯科會見自己的政界親信時說了這番話。總理梅德韋傑夫在接受電視採訪時說 "一項艱難的工作開始了"。他篤定地表示,多個腐敗大案的調查工作同時展開並不是一個巧合。

幾個星期以來,多名高官受到貪腐調查的消息在俄羅斯成為媒體報導的頭條。迄今為止,"落馬"官員中級別最高的,就是從2007年起一直擔任國防部長的謝爾久科夫(Anatoli Serdjukow)。今年11月,他被普丁解職。調查機構指控國防部下屬的一家企業貪污了大約30億盧布的公款,而謝爾久科夫在2011年前曾擔任該公司的總裁。此外,在農業部和太空總署(Roskomos),據說也有數十億的國有資產被侵吞。

Ausschnitt von: Russian Defence Minister Anatoly Serdyukov speaks during a news conference in New Delhi October 10, 2012. Russia delayed delivery of a trouble-plagued aircraft carrier for at least a year on Friday, a blow to India's efforts to quickly build up naval strength as increasingly assertive Asian rival China expands its maritime reach. REUTERS/B Mathur (INDIA - Tags: POLITICS MILITARY)
謝爾久科夫成為落馬的最高級別官員圖片來源: Reuters

腐敗:慢性毒瘤

其實,貪污腐敗在俄羅斯並不是新問題。在這裡,正應了那句"有錢能使鬼推磨"的諺語。比如,開車超速了,只要給警察塞幾張大鈔,就可以以安然逃過處罰;在醫院、學校和國家機關,腐敗也是肆意滋長。每年,國際透明組織組織(Transparency International)都會得出這樣的結論。

在該組織最新的透明指數排名表上,俄羅斯排在第138位,屬於世界上最腐敗的國家之一。對於許多俄羅斯老百姓來說,腐敗是該國最嚴重的痼疾。在德國之聲2011年10月進行的一項問卷調查中,將近三分之二(62%)的受訪者認為腐敗是俄羅斯最大的問題。

不過,如今看起來在這方面將會有所改善。在過去一段時間裡,幾乎每天都會有新的腐敗案件曝光。據莫斯科《消息報》(Iswestija)報導,2013年,俄羅斯將建立一個全國範圍的資料庫,將所有的貪腐嫌疑案例列舉其中。本月初,莫斯科還有一個新政黨成立,名字就叫做"人民反腐敗黨"。

普丁計劃招來質疑

儘管如此,人們對於普丁能否成功地打擊腐敗還心存懷疑。"在俄羅斯司法不獨立、沒有法治的情況下,腐敗怎麼能夠得到根除呢?"卡內基國際研究中心莫斯科分部的俄羅斯內政學者舍夫佐娃(Lilija Schewzowa)在2011年年底接受德國之聲採訪時提出了這樣的問題。當時,普丁剛剛對自己第三個總統任期的競選綱領進行了介紹。他許諾,在2018年之前,大大減輕俄羅斯的腐敗程度。

現在,普丁終於鼓起勇氣,進行一項他在過去的12年裡一直迴避的工作。也許正是因為如此,許多俄羅斯人才感到懷疑。列瓦達民意調查中心(Lewada)最近一項研究的結果顯示,半數的公民不相信總統能夠完成他定下的目標。國際透明組織俄羅斯分部的尼年科(Iwan Ninenko)認為,這些腐敗醜闻更像是克裡姆林宮內部權力鬥爭的結果。他在接受德國之聲採訪時指出,只有真正把高級官員送上被告席,才能夠算是對腐敗的有力一擊,目前來看情況並非如此。

epa03398740 Participants of so called March of Millions opposition rally react raising their hands in the center of Moscow, Russia 15 September 2012. Thousands people took part in the anti-Putin protest demanding freedom for political prisoners, stopping repressions, social justice, fair power and free Russia without Putin. EPA/SERGEI ILNITSKY
反對普丁的抗議圖片來源: picture-alliance/dpa

平息抗議示威的情緒?

也有專家認為,普丁這回的確是認真的。俄羅斯國家反腐敗委員會的主席卡巴諾夫(Kirill Kabanow)對德國之聲記者表示,"很顯然,腐敗已經成為政府有效執政的一個絆腳石。"他指出,國家領導層曾經試圖採取社會福利措施,來平息民眾中的抗議不滿情緒。但是後來發現,其中有太多的金錢被官員中飽私囊。

莫斯科的觀察人士猜測,普丁的反腐敗計劃主要是針對反對派。2011年12月,上萬名示威者走上街頭,對"統一俄羅斯黨"贏得議會大選表示抗議。在民眾當中,這一執政黨被戲稱為"騙子小偷黨"。發明這個戲稱的莫斯科律師納瓦爾尼(Alexej Nawalny)常常在自己的部落格中揭露腐敗現象,不久前他剛剛當選為反對派協調委員會的主席。12月15日,反對派計劃在莫斯科再度舉行大規模抗議示威活動。屆時,呼籲反腐敗的標語又會出現在遊行隊伍中。

作者:Roman Goncharenko/ Jegor Winogradow 編譯:雨涵

責編:石濤