德國聯邦銀行迎來50華誕

馬克：貨幣改革範例

「偽造或使用偽鈔將被判處5年以上徒刑」。— 這句被以小字印刷體印刷在德國馬克鈔票上的話，究竟有沒有對假鈔製造者產生威懾作用呢？回答應當是否定的。這樣的回答有其原因。這是因為德國馬克並不是一般的貨幣。它的價值遠遠超過了幣值本身。

1999年，德國慶祝馬克發行50周年。前聯邦央行行長漢斯－提特邁爾曾這樣評價德國馬克的歷史功績：「穩定的德國馬克成為了穩定德國民主社會的一個重要支柱。因為馬克促進了一個公民社會中重要因素的形成。沒有穩定的貨幣，獨立的行動能力以及自行承擔責任的精神將很難得到發揮。」

德國人為自己所擁有的這一在本國歷史上最穩定的貨幣感到自豪。而德國擁有穩定的貨幣並不是一件理所當然的事。它產生的前提是在德國經歷了兩次世界大戰，經歷了上個世紀20年代嚴重的通貨膨脹，以及對貨幣進行了改革以後。當年擺滿了各種商品的貨架是德國經濟和貨幣政策成功轉型的最好證明。那時其它歐洲國家都為聯邦德國的經濟騰飛贊嘆不已，甚至還多多少少地產生了妒嫉心理。

談到當年德國經濟復甦，不能不提關於德國西部地區對貨幣體系進行改革的重要決定。戰後德國先是由德意志州聯合銀行發行貨幣。而聯邦德國於1949年才宣告正式成立。當時戰勝國一致希望，新的德國作為國家應當在銀行領域裡也推行聯邦式的，而非中央集權式的管理體制。這是因為德意志帝國時代的中央銀行－帝國銀行給他們留下的不良印象太深刻了。

1876年帝國銀行成立後負責發行和監管貨幣。但是該銀行除了在魏瑪共和國後半時期而外，完全聽命於帝國政府的命令，服從其政治計劃，並多次受到政府錯誤政策的影響，比如發放有風險的戰爭貸款等等。更嚴重的是，這家銀行還對納粹時期發生的大規模屠殺和侵略戰爭負有不可推卸的責任。

為了吸取經驗教訓，帝國銀行的後繼者－德意志州聯合銀行從1951年開始進行獨立運作，不再聽命於政府的指示。該銀行首任行長貝爾納特指出，要求施行貨幣銀行獨立工作的原則，這並不是因為傲慢自負或出於對銀行威望的考慮。而是因為大家堅信，貨幣政策應當是非政治的，非黨派的和中立的。

銀行獨立地位起爭議

聯邦德國於50年代中期重新獲得自主權後，銀行獨立的工作原則得到了保留。後來隨著時間的推移，又產生了新的貨幣金融機構，其中包括中央銀行。1956年聯邦議院通過聯邦銀行法，州央行與德意志州聯合銀行融為一體。德意志州聯合銀行發展為德意志聯邦銀行。

雖然銀行獨立工作的原則受到了不少政治家的歡迎，但是也有人對此發出警告。比如就有人呼籲前德國聯邦总理艾德諾對銀行的工作施加更多的影響。但艾德諾表示反對，他表示，央行委員會是個完全獨立於聯邦政府的機構。德國議會和政府不會對這個機構的工作承擔任何責任，該機構的成員應當自行承擔責任。

後來的聯邦銀行行長卡爾－克拉森證實說，在最初的幾年，往往出現政界和銀行界無法達成共識的局面。其中爭論最多的是銀行貼現率的高低問題。當年，為了保持貨幣的穩定，央行委員會常常決定提高利率。但這一措施往往引起德國政府的不滿，聯邦政府擔心，這個措施會影響經濟的發展。

雙方的爭論還涉及德國馬克對其它貨幣增值的時間和兌換率的高低，以及可否利用德意志聯邦銀行的黃金儲備填補國家財政預算的窟隆等等。在這樣一些問題上，政界的看法同銀行界有時完全不同。

歐元取代馬克

好在不論是未來還是現在，德意志聯邦銀行已經不再需要自行決定利率的高低了。因為德國馬克已經走進了歷史，被歐元所取代。幾年前歐洲中央銀行接管了德國央行控制貨幣的大部分權力。為了取消德國馬克，德國政府提出了兩個要求：即歐洲央行必須獨立於政界行事，不受任何政府指示的約束，以及央行必須重點維護歐元幣值的穩定，防止通貨膨脹。前德國財政部長魏格爾在1998年就對歐元表示了充分的信任。他說：「很多先決條件可以保證歐元將象德國馬克一樣穩定。歐元還將為穩定世界財政市場做出貢獻，並有利於德國經濟的發展。我相信，我們選擇的這條道路完全是正確的。」